Uskoro će mjesec otkad ste na čelu Agencije za sprečavanje korupcije. Kakvi su utisci i šta Vam je prioritet u radu?
Mnogo je aktivnosti, a takođe i mnogo prioriteta. U završnoj fazi trenutno je analiza tri značajna propisa: Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, zatim Zakona o ANB-u i Zakona o unutrašnjim poslovima. Analizirajući te propise, Agencija je u svojim mišljenjima pokušala da ublaži normativne korupcijske rizike i dala preporuke za njihovo eliminisanje, kao i dalje unapređivanjenje s evropskim standardima. Takođe, kontinuirano se sprovode aktivnosti u saradnji s međunarodnim partnerima, prije svega s Međunarodnom fondacijom za izborne sisteme, kao i sa ODIHR-om, kako bismo izborni ciklus 2027. godine dočekali što spremniji i s jasno utvrđenim procedurama. Takođe, s francuskom ekspertizom razvili smo smjernice kada je u pitanju oblast sukoba interesa, čime smo značajno podigli standard u toj oblasti. Dakle, mnogo je aktivnosti koje se sprovode, kako na domaćem, tako i na međunarodnom planu i Agencija u saradnji sa svim tim institucijama radi na jačanju sveukupnog integriteta institucija, kao i unutrašnjih kapaciteta same Agencije.
Nacrti Zakona o sprečavanju korupcije i Zakona o zaštiti zviždača trenutno su u procesu konsultacija s Evropskom komisijom. Koje su najvažnije novine koje ova zakonska rješenja donose?
Tako je. Nadamo se da ćemo oba ova propisa imati do kraja godine. Konkretno, što se tiče Zakona o sprečavanju korupcije, tu se jačaju mehanizmi kontrole, uvode se i nove kategorije lica koja će biti obveznici podnošenja imovinskih kartona i u tom dijelu to znači i više obaveza za samu Agenciju, tako da će prioritet biti i jačanje nadležnog odsjeka koji se bavi provjerom prihoda imovine javnih funkcionera, a takođe ćemo raditi i na efikasnijoj provjeri, odnosno dubinskoj provjeri imovinskih kartona. Kada je riječ o Zakonu o zaštiti zviždača, da napomenem da će Crna Gora prvi put sada dobiti poseban zakon u toj oblasti, a on je sada u fazi usklađivanja, odnosno u potpunosti će sada biti usklađen s evropskom direktivom. Takođe će Agencija dobiti i neke nove nadležnosti. Predviđene su i dodatne obaveze za organe vlasti, odnosno za poslodavca, koje se odnose prije svega na izvještavanje na godišnjem nivou o broju zaprimljenih prijava, o ishodima tih postupaka, kao i o sprovedenim mjerama koje su preduzeli da bi se određene nepravilnosti spriječile. Istakla bih da ljudi koji se odluče da podnesu prijavu u cilju zaštite javnog interesa, prije svega moraju imati povjerenja u institucije da će ih zbog tog njihovog čina i hrabrosti, prije svega, zaštititi pravovremeno, a ovo mislim kako na Agenciju, tako i na nadležne sudove pred kojima je od juna 2024. godine u isključivoj nadležnosti pružanje zaštite zviždačima.
Narednog mjeseca Crnu Goru očekuje izvještaj GREKO-a. Agencija za sprečavanje korupcije je nacionalni koordinator tog procesa. Koje su aktivnosti u fokusu?
GREKO je apsolutni prioritet u ovom trenutku i usmjerili smo sve raspoložive kapacitete kako bismo pružili podršku institucijama i ovaj proces uspješno priveli kraju. Radi se o pitanju od izuzetnog značaja za sveukupan proces evropskih integracija Crne Gore, ali mogu reći i o testu spremnosti države da obezbijedi integritet u oblastima koje su ključne za vladavinu prava. Peti krug GREKO evaluacije odnosi se na pitanja etike i integriteta nosilaca najviših funkcija izvršne vlasti i policije. Agencija je u tom procesu obezbijedila stručna mišljenja, pružila podršku, koordinirala mnoge aktivnosti, angažovala međunarodne eksperte koji su u svojim analizama i konkretnim preporukama dali doprinos kako bi se unaprijedila neka domaća rješenja i dalje usklađivala s evropskim standardima. Konačan ishod ovog procesa zavisiće, prije svega, od spremnosti svih nadležnih organa da implementiraju GREKO preporuke, odnosno da ih pretoče u održiva i efikasna sistemska rješenja. Ono što mogu da kažem je da je Agencija u ovom procesu kao nacionalni koordinator u prethodnom periodu preduzela sve aktivnosti kako bi Crna Gora ostvarila konkretan i vidljiv napredak u ovoj oblasti.
I za kraj da se osvrenemo na optužbe da ste nezakonito postupali u predmetima jednog zviždača, te da ste zloupotrijebili položaj. Kako to komentarišete?
Prijave koje su podnijete povodom tog pitanja dobile su pravosnažan epilog, odnosno sve su odbačene od strane nadležnih tužilaštava. Ono što bih istakla povodom ovog pitanja i ono što je moje profesionalno mišljenje u konkretnom slučaju jeste da Agencija treba da postupi po ukidnim razlozima iz presude Upravnog suda Crne Gore. Ovo prvenstveno iz razloga što je riječ o jedinom slučaju zaštite zviždača gdje je Agencija u prethodnom periodu donijela pozitivno mišljenje i tužba je podnijeta prije nastupanja izmjena i dopuna Zakona o sprečavanju korupcije kada je u pitanju oblast zaštite zviždača. Na kraju bih napomenula da je dosljedna primjena sva tri antikorupcijska propisa imperativ i u tom smislu neće biti nikakvih izuzetaka.
