Ona je u intervjuu za agenciju MINA kazala da je formiranje radne grupe za izradu Ugovora o pristupanju Evropskoj uniji (EU) snažan politički signal Brisela i najavila da će i u Crnoj Gori uskoro biti formirana ekspertska radna grupa za rad na tom dokumentu.
“Formiranje radne grupe je dobar signal država članica, ne samo u dijelu političke podrške koja je nama izuzetno važna, nego i u dijelu priznanja svega što je Crna Gora do sada uradila”, navela je Gorčević.
Ona smatra da je početak izrade Ugovora o pristupanju, koji će se odvijati paralelno sa zatvaranjem pregovaračkih poglavlja, važan iskorak ne samo za Crnu Goru, već i za politiku proširenja EU, ocjenjujući da je riječ o snažnom signalu i za druge zemlje kandidate, budući da je to prvi put nakon 14 godina da se pristupa izradi ugovora o pristupanju nove članice.
Gorčević je pojasnila da će ekspertska radna grupa, čije formiranje je najavila, biti zadužena da pomogne Vladi u pregovorima o Ugovoru o pristupanju, kao i u pripremi odgovora na nacrt tog dokumenta koji izrađuje radna grupa EU.
Govoreći o zaštitnim mehanizmima koji će biti dio Ugovora o pristupanju, Gorčević je rekla da oni neće biti specifični samo za Crnu Goru, već će se odnositi na sve buduće države članice EU.
“Ono što mi sada pregovaramo kao Crna Gora nije odnos EU samo prema našoj državi, nego će biti odnos EU, odnosno država članica, prema svim budućim kandidatima”, navela je Gorčević.
Ona je rekla da postoji nekoliko oblasti koje se pojavljuju kao teme koje stvaraju zabrinutost u državama članicama, dodajući da će o njima dodatno komunicirati narednih mjeseci.
Gorčević je kazala da se to može odnositi na pitanja usklađenosti sa zajedničkom vanjskom i bezbjednosnom politikom EU, kao i na oblast vladavine prava i rezultate u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije.
Prema njenim riječima, dio Ugovora biće i tranzicioni periodi i obaveze na koje se Crna Gora obavezuje da završi i nakon zatvaranja poglavlja.
Gorčević je odbacila spekulacije da bi zaštitni mehanizmi mogli značiti ograničeno članstvo Crne Gore u EU ili uskraćivanje prava veta.
“Pozicija Crne Gore je vrlo jasna. Mi želimo punopravno članstvo Crne Gore u EU”, poručila je Gorčević, dodajući da je to pozicija koja je saopštena i Evropskoj komisiji i državama članicama.
Zaštitni mehanizmi, kako je istakla, ni na koji način ne podrazumijevaju drugostepeno članstvo Crne Gore u Uniji.
“To podrazumijeva određene mehanizme praćenja ispunjavanja obaveza na koje se sada obavezujemo, a koje će važiti za period nakon što postanemo država članica. U ovom trenutku se ne govori o pravu veta, bar kada je riječ o Crnoj Gori“, naglasila je Gorčević.
Govoreći o raspoloženju država članica prema proširenju, Gorčević je rekla da činjenica da je formirana radna grupa za izradu pristupnog ugovora pokazuje da postoji snažna podrška Crnoj Gori među članicama EU, ali je upozorila da će proces ratifikacije zahtijevati ozbiljno političko i diplomatsko angažovanje Crne Gore.
“To podrazumijeva strateško komuniciranje i sa parlamentima”, navela je Gorčević, dodajući da će biti potrebno obezbijediti podršku i vlasti i opozicije u državama članicama.
Komentarišući rast euroskepticizma u pojedinim državama članicama, posebno u Francuskoj, Gorčević je rekla da zabrinutost postoji, ali da se ona ne odnosi samo na Crnu Goru, već generalno na politiku proširenja.
“Na nama je sada ključni zadatak da uspijemo da završimo svoj dio posla i zatvorimo sva pregovačka poglavlja do kraja godine”, rekla je Gorčević.
Nema vremena za političke kalkulacije, neophodno nacionalno jedinstvo
Govoreći o političkoj situaciji u Crnoj Gori i odnosima vlasti i opozicije, Gorčević je poručila da evropski put ne smije biti talac partijskih interesa i predizbornih kalkulacija.
“Vrlo sam svjesna da se opozicione partije moraju pripremati za izbore, ali ovo nije partijski ili lični interes. Ovo je borba za Crnu Goru, u kojoj moramo da istrajemo svi zajedno ako želimo da budemo članica EU”, rekla je Gorčević.
Ona je ukazala na paradoks da Crna Gora ima proevropsku opoziciju koja ne želi da glasa evropske zakone, iako je svjesna da izglasavanje tih zakonskih rješenja znači da će Crna Gora postati sljedeća članica EU.
Gorčević je poručila da nema vremena za bilo kakvo političko kalkulisanje i da je neophodno nacionalno jedinstvo kako bi Crna Gora završila preostale obaveze do kraja godine.
“Naš plan je vrlo jasan, a to je da do kraja jula ili avgusta Vlada i parlament završe sve obaveze kako bi ostavili dovoljno vremena Evropskoj komisiji i državama članicama za njihov dio posla, a da bi sve bilo završeno do kraja decembra”, navela je Gorčević.
Na pitanje da li će vlast inicirati razgovore sa opozicijom zbog situacije u parlamentu, Gorčević je kazala da je ruka vlasti prema opoziciji uvijek bila ispružena.
Ona je rekla da razumije da postoje određene zabrinutosti povodom zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost i unutrašnjim poslovima, ali je istakla da se ti zakoni usklađuju i da će, u komunikaciji sa Evropskom komisijom, biti opet mijenjani do kraja juna.
“Vrlo odgovorno ćemo pristupiti tim, ali i svim narednim izmjenama zakona, posebno onih koji se odnose na zatvorenje poglavlja 23 i 24, jer vladavina prava će sjutra biti test za ulazak Crne Gore u EU”, kazala je Gorčević.
Ona je rekla da će naredni mjeseci biti ključni i zbog potrebe usvajanja velikog broja evropskih zakona i eventualnih izmjena Ustava, za šta je potrebna dvotrećinska podrška u parlamentu.
“Pred nama je izazov, posebno ako govorimo o podršci većine za usvajanje izmjena Ustava, imenovanju sudija Ustavnog suda, ali i nekih drugih imenovanja za koje nam je neophodna dvotrećinska većina i za koje je zaista neophodno razgovarati sa dijelom opozicionih partija”, rekla je Gorčević.
Kako je navela, svjesna je i da dio opozicionih partija ne želi da bude dio evropske priče.
“Ovo je sada test za političare koji će pokazati da li smo dorasli zadatku i ko zaista želi napredak Crne Gore, a ne samo deklarativno zalaganje za evropske vrijednosti. Na kraju, to će biti i provjera spremnosti da se učestvuje u procesu koji je za Crnu Goru istorijski“, kazala je Gorčević.
Prema njenim riječima, period do kraja godine predstavljaće test zrelosti za sve aktere u društvu.
“Svi će morati da ostave po strani lične i političke interese ukoliko zaista žele dobro svojoj državi“, kazala je Gorčević.
Ona je ocijenila da Vlada pokazuje jasnu posvećenost evropskom putu i da radi bez kalkulacija, što, kako je navela, potvrđuju rezultati ostvareni u kratkom periodu.
„Ovo će biti test zrelosti ne samo za političare, već i za cijelo društvo. Vjerujem da ćemo pokazati da možemo da stavimo Crnu Goru na prvo mjesto“, poručila je Gorčević, dodajući da će Vlada će sigurno uspjeti da završi svoj dio zadatka.
Na redu zatvaranje poglavlja 2 i 28
Govoreći o dinamici zatvaranja pregovaračkih poglavlja, Gorčević je kazala da su trenutno četiri poglavlja pred Evropskom komisijom, a da će u narednim sedmicama ostala poglavlja slati jedno po jedno, kako budu spremna.
“Cilj nam je da do kraja jula interno spremimo najteža pregovaračka poglavlja, u prvom redu ona koja se odnose na vladavinu prava i zaštitu životne sredine, što znači da imamo veliki broj obaveza”, kazala je Gorčević, ističući da dinamika ne zavisi samo od crnogorske strane.
Prema njenim riječima, u Skupštini bi trebalo da bude izglasano 50 do 60 zakona do kraja juna ili jula, u zavisnosti dinamike rada parlamenta.
“Uz saglasnost Evropske komisije i dobru saradnju Vlade i parlamenta sigurna sam da ćemo to uspjeti da završimo na zadovoljstvo svih”, rekla je Gorčević.
Ona je istakla da se do kraja jula očekuje održavanje nekoliko međuvladinih konferencija.
“Prva naredna poglavlja koja će biti zatvorena su 2 i 28, a od Evropske komisije zavisi da li će to biti krajem ovog ili početkom narednog mjeseca”, rekla je Gorčević, podsjetivši na plan da sva poglavlja budu zatvorena do kraja decembra.
Na pitanje da li u ovoj fazi veći izazov predstavljaju tehničke ili političke prepreke, Gorčević je kazala da se tehnički izazovi mogu lako prevazići, te da vjeruje da će parlament prepoznati značaj trenutka radi nacionalnog interesa.
Kako je istakla, ključni izazov je komunikacija sa svih 27 država članica, ali i unutrašnja priprema građana, institucija i administracije za sve ono što slijedi nakon članstva u Uniji.
“Kada zatvorimo sva poglavlja posao nije završen, moramo da obezbijedimo političku podršku svih 27 država članica, ali i da pripremimo naše građane i institucije za ono što slijedi”, kazala je Gorčević.
