U saopštenju se navodi da se Predlogom, između ostalog, uvode načela koja se odnose na očuvanja kvaliteta života lokalne zajednice i nematerijalne baštine, regionalne diverzifikacije, kao i otpornosti i sigurnosti turističkih destinacija.
Među načelima u okviru Predloga su i podsticanja upotrebe digitalnih tehnologija i inovacija u razvoju, promociji i unapređenju turističke ponude.
„Definisan je pojam turistička regija kao prostorno definisana cjelina sa prepoznatljivim turističkom ponudom, koja obuhvata prirodne, kulturne, istorijske i druge resurse, infrastrukturu i usluge, u kojoj se planira, razvija, upravlja i promoviše turizam sa ciljem zadovoljenja potreba turista i unapređenja kvaliteta života lokalnog stanovništva i predstavlja tržišno i turistički valoriziranu prostornu cjelinu“, kaže se u saopštenju Vlade.
Kako se dodaje, u odnosu na važeći Zakon, pojam „ekspoziture“ turističke agencije zamijenjen je pojmom podružnice u cilju usaglašavanja sa Zakonom o privrednim društvima.
„Predlogom zakona propisani su uslovi koje se odnose na visinu sredstava obezbjeđenja, zatim jemstvo za slučaj štete, jemstvo za slučaj insolventnosti, njegov obim i efikasnost“, kazali su iz Vlade.
Kako je saopšteno, jedna od značajnijih novina u Predlogu zakona je jasna diverzifikacija turističkih agencija, shodno vrsti usluga koju pružaju i to: iz oblasti odlaznog i dolaznog turizma (organizator putovanja za odlazni i dolazni turizam), koja mora da ima A licencu.
Agencije iz oblasti dolaznog turizma (organizator putovanja za dolazni turizam) mora imati B licencu, dok agencija iz oblasti odlaznog turizma (organizator putovanja za odlazni turizam) mora da ima C licencu.
U Predluke se prepoznaje i agencija koja je posrednik (sub-agent), odnosno prodaje paket aranžmana i koja mora da ima D licencu.
„Prepoznata je i turistička agencija za upravljanje destinacijom (DMC). Oznaku za DMC turističku agenciju može da koristi samo turistička agencija kojoj je Ministarstvo odoborilo i dodijelo tu oznaku, što do sada nije bila praksa“, kaže se u saopštenju.
Kako se dodaje, posebna pažnja posvećena je razvoju seoskog turizma.
„Predloženim tekstom zakona dati su liberalniji uslovi u pogledu pružaoca usluga u domaćinstvu i seoskom domaćinstvu tako da sada ove usluge mogu pružati članovi uže porodice (vlasnika nepokretnosti, odnosno nosilaca poljoprivrednih gazdinstava) i treća lica, pod uslovima propisanim ovim zakonom)“, istakli su iz Vlade.
U smislu direktiva Evropske Unije (EU), Predlogom zakona obezbjeđuje se, kako su saopštili, zaštita korisnika usluga kroz detaljno razrađena prava putnika o informisanju iz ugovora o putovanju u paket aranžmanu i povezanom putnom aranžmanu,ali i kroz obaveze turističke agencije u smislu pružanja i drugih osnovnih informacija prije početka putovanja.
Zaštita korisnika usluga predviđena je i kroz zaključivanje ugovora o turističkom paket-aranžmanu.
„U diskusiji je naglašeno da se prilikom izrade teksta novog zakona vodilo računa da se prioritetno uklone biznis barijere i suvišna administriranja, kao i da se nadležnost organa državne i lokalne vlasti u preduzimanju upravnih aktivnosti i spovođenju postupaka dovede u vezu sa načelima cjelishodnosti, efikasnosti i ekonomičnosti“, navodi se u saopštenju.
Na današnjoj sjecnici Vlade usvojena je i Odluka o sadržaju Izvještaja o radu slobodne zone, kojom se utvrđuje sadržaj izvještaja koji operator slobodne zone dostavlja Vladi Cme Gore, preko Ministarstva ekonomskog razvoja.
„Njeno donošenje proizilazi iz potrebe za dosljednom primjenom novog Zakona o slobodnim zonama, kojim je unaprijeđen pravni okvir za osnivanje, upravljanje, nadzor i prestanak rada slobodnih zona u Crnoj Gori“, kazali su iz Vlade.
Kako su pojasnili, donošenjem nove Odluke obezbjeđuje se usklađivanje podzakonskog akta sa važećim zakonom, jasna i jedinstvena struktura Izvještaja o radu slobodne zone, unapređenje transparentnosti poslovanja slobodnih zona i efikasnije praćenje i nadzor nad njihovim radom.
„Odluka je usklađena sa opštim principima i standardima EU u oblasti carinskog poslovanja, upravljanja slobodnim zonama, transparentnosti poslovanja, digitalnog nadzora nad robnim tokovima i upravljanja rizicima, čime doprinosi ispunjavanju obaveza Crne Gore u procesu pristupanja EU, naročito u okviru pregovaračkog poglavlja 29 – Carinska unija“, kaže se u saopštenju.
Vlada je danas usvojila i Pregled napretka u realizaciji Izjave o posvećenosti Crne Gore za sprovođenje Ciljeva održivog razvoja.
Kako su saopštili iz Vlade, dokument je izrađen kako bi se procijenio napredak Crne Gore u sprovođenju Ciljeva održivog razvoja nakon usvajanja Izjave o posvećenosti 2023. godine, identifikovali ostvareni rezultati i izazovi, te definisale oblasti u kojima su potrebne dodatne mjere i ulaganja.
„Pregled obuhvata stanje u periodu od 01. januara 2023. godine do 31. decembra 2025. godine u oblastima koje su prepoznate kao prioritene: socijalna zaštita, zdravlje, obrazovanje, rodna ravnopravnost, ljudska prava, zapošljavanje, zelena tranzicije i institucionalni i finansijski okvir za održivi razvoj“, navodi se u saopštenju.
Iz Vlade su kazali da se u dokumentu, između ostalog, ističe da je u izvještajnom periodu ostvaren značajan napredak u realizaciji ciljeva u oblasti smanjenja siromaštva, prava djeteta, zdravlja i tržišta rada.
„Posebno se izdvaja snažno smanjenje stope izrazite materijalne i socijalne deprivacije (sa 24,0% na 11,0% ukupno, odnosno sa 27,9% na 14,3% među djecom u periodu 2021–2024)“, kaže se u saopštenju.
Kako se dodaje, socijalni transferi imaju ključnu ulogu u ublažavanju siromaštva, uz vidljiv efekat na smanjenje stope rizika.
„Unaprijeđen je normativni i strateški okvir, uz značajna planirana ulaganja u sistem socijalne i dječje zaštite. U zdravstvu su ojačani preventivni programi, povećan obuhvat HPV vakcinacijom i unaprijeđeni skrining programi, dok je na tržištu rada zabilježen rast zaposlenosti (56,4 odsto u 2024) i smanjenje NEET stope (osoba koje nijesu u procesu obrazovanja, nijesusu zaposlene, niti su u procesu edukacije ili obuke) mladih na 14,2 odsto“, navodi se u saopštenju.
Iz Vlade su istakli da je napredak ostvaren i u procesu deinstitucionalizacije, uz povećanje udjela djece u hraniteljskim porodicama. Istovremeno, ključni izazovi odnose se na sporije smanjenje stope rizika od siromaštva od planiranog, izražene regionalne razlike i visoku zavisnost od socijalnih transfera.
„U zdravstvu su prisutni problemi nedovoljnog obuhvata imunizacijom (posebno MMR1), ograničenog obuhvata skrining programa, kao i nedostatka pouzdanih podataka“, navodi se u saopštenju.
Kako se dodaje, evidentni su nizak odziv građana i ograničeni resursi za promotivne aktivnosti.
„Na tržištu rada i dalje je izražen rodni jaz, uz potrebu za većom inkluzijom ranjivih grupa, dok je napredak u ekonomskom osnaživanju žena ograničen“, ističe se u saopštenju.
Komentari