Postupajući po pritužbi građanina iz Nikšića, institucija Zaštitnika sprovela je ispitni postupak koji se odnosio na postupanje EPCG, Sekretarijata za inspekcijski nadzor i Komunalne policije Opštine Nikšić zbog uzurpacije katastarske parcele koja se koristi kao pristupni put.
Utvrđeno je da je riječ o parceli površine 1.420 kvadrata, formalno u vlasništvu EPCG, ali da ona predstavlja jedini prilaz stambenim objektima u naselju Buda Tomovića. Stanari, uključujući podnosioca pritužbe, godinama koriste ovaj put, dok ga treća lica povremeno blokiraju parkiranim vozilima.
„Predmetni put ne može se posmatrati isključivo kroz prizmu formalnog svojinskog odnosa, već je neophodno cijeniti njegov stvarni značaj za svakodnevni život građana“, navodi se u mišljenju zamjenice Zaštitnika Tatjana Radović Todorović.
U mišljenju se ukazuje da su nadležni lokalni organi zauzeli formalistički stav, pozivajući se na nenadležnost, dok EPCG, iako je evidentirala stanje na terenu, nije preduzela konkretne mjere za zaštitu svoje imovine i omogućavanje nesmetanog prolaza.
„Izostanak adekvatne reakcije nadležnih organa dovodi do pravne nesigurnosti i faktičkog uskraćivanja prava građaninu“, konstatuje Zaštitnik.
U dokumentu se posebno naglašava da otežan pristup stambenom objektu može predstavljati zadiranje u pravo na mirno uživanje imovine, slobodu kretanja i dostojanstven život, naročito u situacijama kada je riječ o jedinom prilazu.
Zaštitnik je ocijenio i da upućivanje građanina na sudski postupak nije adekvatno rješenje, imajući u vidu da vlasnik parcele ima primarnu odgovornost da zaštiti svoja prava, ali i interese građana koji tu površinu koriste.
„Za ocjenu povrede prava nije presudno da li je pristup u svakom trenutku potpuno onemogućen, već da li je on nesmetan, bezbjedan i kontinuiran, što u konkretnom slučaju nije obezbijeđeno“, navodi se u mišljenju.
Zaštitnik je preporučio EPCG da hitno preduzme mjere kako bi spriječila parkiranje i druge radnje koje blokiraju prolaz, dok su Komunalna policija i Sekretarijat za inspekcijski nadzor pozvani da, u okviru svojih nadležnosti, aktivnije štite prava građana i koordiniraju djelovanje sa drugim institucijama.
Takođe, svim uključenim subjektima naloženo je da u roku od 30 dana dostave izvještaj o preduzetim mjerama.
