Zakon u fokusu, ali tema – sasvim druga. Umjesto konkretnih rješenja, skupštinske rasprave nerijetko se pretvaraju u političke duele. Poslovničke procedure u Skupštini Crne Gore sve se češće koriste kao prostor za izražavanje političkih stavova mimo tačaka dnevnog reda. I dok dio poslanika to vidi kao prirodan tok političke debate, drugi upozoravaju da se gubi fokus s konkretnih zakonskih rješenja.
„Vjerovatno da ima toga, ali na kraju morate shvatiti da su poslanici prije svega i političari i da kao političari nastupaju u Skupštini Crne Gore. Imaju neki svoj politički moto koji žele da pojasne, prema tome da li ponekad proceduralno ili na neki drugi vid ustupaka kroz poslovnik koriste da iznesu svoje stavove vjerovatno, ali nisam siguran da to građanima nešto previše smeta“, kazao je poslanik Nove srpske demokratije, Dejan Đurović.
Đurović dodaje i da se u skupštinskoj polemici često daje primat marginalnim temama. Po njegovim riječima predsjednik parlamenta dozvoljava najveću slobodu poslanicima, čime se, kako kaže, potvrđuje demokratski karakter. Sa druge strane iz redova opozicionih stranaka poručuju da je u politici takav vid izražavanja dozvoljen i poželjan.
„Jasno je da se često istupa od dnevnog reda i često nema potrebe za tim i nekad je i sama priroda i rasprave i određenih tema takva da je to negdje i neophodno ali da li se odstupa od dnevnog reda sigurno je odgovor da. U jednom dijelu javnosti se javlja i ta potreba koja se iskazuje upravo kroz konstatacije politizacije određenih tematika, ali ako smo na polju politike onda je svaka tema politička“, kazao je poslanik Hrvatske građanske inicijative, Adrijan Vuksanović.
Sličan stav dijeli i poslanik Socijalističke narodne partije Bogdan Božović, koji priznaje da diskusije često izlaze iz okvira dnevnog reda, ali i ističe potrebu za balansom između fleksibilnosti i fokusa na suštinu.
„Vjerujte da se mi kao poslanici često u plenumu zapitamo šta je na dnevnom redu s obzirom na diskusije pojedinih kolega. Svakako parlamentarni život je negdje fleksibilan što više u rukovodstvu Skupštine i da kolege imaju slobodu u diskusijama. Međutim, vrlo često se dešava da ono što je predmet diskusije nije u skladu sa onim što je na dnevnom redu i koristi se za sticaje jeftinih dnevno-političkih poena tako da ima često tih odstupanja“, kazao je Božović.
Da se proceduralne intervencije često zloupotrebljavaju, smatra i Nikola Camaj iz Albanskog foruma. Posebno je, kaže, to izraženo u periodu predizbornih aktivnosti.
„Ja mislim da je to nešto što je očigledno apsolutno ima tih zloupotreba da se često izlazi iz dnevnog reda, ima dosta zloupotreba takzvanih proceduralnih intervencija ali nažalost i kada se priča o konkretni zakonima često se izlazi iz teme i računam da naši poslanici pogotovo u vremenu ovakvih kad u negdje izbori onda više su posvećeni onome šta može tu da profitira nego šta da se radi oko ovog zakona. Vidio sam tih intervencija svugdje ali brzo se sve vraća na mjesto, ovo zna da u našoj Skupštini zauzme više vremena nego što je neophodno, inače tih pojava je bilo i biće uvijek“, ističe Camaj.
Dok su mišljenja o opravdanosti odstupanja od dnevnog reda podijeljena, jasno je da Skupština Crne Gore ostaje poprište ne samo zakonodavnih rasprava, već i političkih nadmudrivanja. Koliko je to na štetu građana – pitanje je koje ostaje otvoreno.
