Foto: Gradski.me
Ni nakon druge kontrole koju je sprovela Državna revizorska institucija (DRI) Ministarstvo poljoprivrede, na čelu sa Vladimirom Jokovićem (SNP), nije u potpunosti realizovalo nijednu od devet preporuka iz revizije kojom je prije dvije godine utvrđeno da sistem i realizacija mjera agrarne politike nije dovoljno efikasan.
Revizija efikasnosti subvencija sprovedena je početkom 2022. godine, a odnosi se na 2020, kada je na čelu ovog resora bio Milutin Simović (DPS). Kolegijum kojim je rukovodio senator dr Branislav Radulović sa senatorom Zoranom Jelićem utvrdio je da su četiri preporuke realizovane djelimično, dvije su u fazi realizacije, dok sa tri nema pomaka.
Revizori su naložili ministarstvu da obezbijedi da ovogodišnji agrobužet sadrži sve neophodne zakonske elemente, odnosno da uspostavi sistem praćenja i ocjenjivanja efekata mjera agrarne politike i mjera za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti u korišćenju subvencija. Za to su planirali upostavljanje agrarnog marketinško-informacionog sistema (AMIS), koji će sedmično pratiti cijene voća, povrća i žive stoke u Crnoj Gori, regionu i Evropi, ali to nije urađeno. Revizorima su kazali da će to uraditi ove godine, jer su lani bili izloženi sajber napadu.
– Preko aplikacije su prikupljeni podaci sa 34 gazdinstva. Podaci su validirani i dostavljeni Evropskoj komisiji na dalju validaciju – navodi se u obrazloženju ministarstva.
Zahtjev revizora da se obezbijedi sistem kontrole poljoprivrednih registara i evidencija je u fazi realizacije, jer su pozvali proizvođače da ažuriraju podatke. Pripremom memoranduma o saradnji sa Upravom carina na putu su da realizuju preporuku o prikupljanju podataka od drugih institucija, radi objektivne slike poljoprivrednih prilika i kreiranja politike razvoja. Međutim, iako je potpisivanje memoranduma inicirano još 2018, kako bi se razmjenjivali podaci o uvozu i izvozu poljoprivrednih proizvoda, sada se čeka nadogradnja Carinskog informacionog sistema, pa su najavili potpisivanje u prvoj polovini ove godine.
U fazi realizacije je i preporuka za korišćenje informacionih sistema za kontrolu aplikacija poljoprivrednika za korišćenje mjera iz agrobudžeta. Imenovali su odgovorne službenike, ali nije utvrđen način i postupak obrade i čuvanja podataka. Nijesu dostavili dokumentaciju na osnovu koje bi se moglo utvrditi da je počelo objedinjavanje postojećih evidencija o korisnicima sredstava u jednu, niti je pojačan inspekcijski nadzor, što je traženo radi identifikovanja proizvođača koji su podsticaje dobili na osnovu netačnih informacija.
Nije bilo pomaka u realizaciji preporuka koje se odnose na obezbjeđivanje pomoći poljoprivrednim gazdinstvima i socijalnim grupama u skladu sa Zakonom o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, već je to najavljeno za ovu godinu. Iako je do 1. septembra ove godine trebalo da bude završen izvještaj o stanju poljoprivrede i prehrane u Crnoj Gori, iz ministarstva su najavili da će taj rok biti prolongiran, jer se čeka popis poljoprivrede.
U inicijalnoj reviziji je utvrđeno da ministarstvo nema registre i evidencije, koje su uslov za sagledavanje stanja poljoprivrede, efikasno planiranje i sprovođenje mjera agrarne, politike te kreiranje politike razvoja poljoprivrede u Crnoj Gori. Utvrđene su nepravilnosti u vezi s uplatama akontacija poljoprivrednicima na osnovu premija i njihove evidencije koje nijesu usklađene sa računovodstvenim standardima, te ostvarivanja prava na podršku predviđenu agrobudžetom za 2020. godinu, kojim je poljoprivrednicima na raspolaganju bilo 24,4 miliona eura.
Revizori su Jokovićevom resoru naložili da ih do kraja jula ponovo izvijesti ima li pomaka u realizaciji preporuka, a ovaj izvještaj će dostaviti skupštinskom odboru za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje.
Izvor: Pobjeda
