{"id":987393,"date":"2026-06-17T13:42:00","date_gmt":"2026-06-17T11:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/gradski.me\/?p=987393"},"modified":"2026-06-17T13:19:10","modified_gmt":"2026-06-17T11:19:10","slug":"znacajni-benefiti-za-gradjane-i-privredu-od-zatvaranja-poglavlja-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/politika\/znacajni-benefiti-za-gradjane-i-privredu-od-zatvaranja-poglavlja-2\/","title":{"rendered":"Zna\u010dajni benefiti za gra\u0111ane i privredu od zatvaranja Poglavlja 2"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Pregovara\u010dko poglavlje 2 \u2013 Sloboda kretanja radnika ure\u0111uje pravo gra\u0111ana dr\u017eava \u010dlanica Evropske unije (EU) da rade, tra\u017ee zaposlenje i ostvaruju socijalna prava u bilo kojoj dr\u017eavi \u010dlanici pod jednakim uslovima kao doma\u0107i dr\u017eavljani, prenosi MINA-business.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na Me\u0111uvladinoj konferenciji o pristupanju, odr\u017eanoj u ponedjeljak u Luksemburgu, zvani\u010dno je zatvoreno Poglavlje 2 \u2013 Sloboda kretanja radnika, izme\u0111u Crne Gore i EU. Ovo je va\u017ean i jasan signal da je na\u0161a dr\u017eava u potpunosti ispunila preuzete obaveze u ovoj oblasti i da je prepoznata kao kredibilan i pouzdan partner Evropske unije.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zatvaranjem Poglavlja 2 stvaraju se uslovi da gra\u0111ani Crne Gore ostvare jednu od njenih najva\u017enijih vrijednosti \u2013 slobodu kretanja radnika, uz punu socijalnu sigurnost i sigurnost u ostvarivanju prava iz oblasti rada, zdravstvene za\u0161tite i penzijskog osiguranja.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Su\u0161tina Poglavlja 2 je da Crna Gora uspostavi sistem koji omogu\u0107ava slobodno zapo\u0161ljavanje, jednak tretman radnika i priznavanje prava koja gra\u0111ani ostvaruju tokom rada i boravka u razli\u010ditim dr\u017eavama EU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To zna\u010di uskla\u0111ivanje propisa o pristupu tr\u017ei\u0161tu rada, koordinaciji sistema socijalne sigurnosti, evropskoj zdravstvenoj kartici, razmjeni podataka izme\u0111u institucija socijalnog osiguranja, kao i ja\u010danje administrativnih kapaciteta za primjenu evropskih pravila.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cilj evropske politike u ovom poglavlju je da gra\u0111anima omogu\u0107i da bez diskriminacije rade, \u017eive i ostvaruju svoja prava \u0161irom Evropske unije. Propisi EU garantuju da dr\u017eavljani jedne dr\u017eave \u010dlanice mogu tra\u017eiti posao, zaposliti se i biti tretirani jednako kao doma\u0107i radnici u drugoj dr\u017eavi \u010dlanici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poglavlje 2 obuhvata slobodu kretanja radnika, koordinaciju sistema socijalne sigurnosti, saradnju javnih slu\u017ebi za zapo\u0161ljavanje i primjenu evropskih pravila o jednakom tretmanu radnika i \u010dlanova njihovih porodica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Politika EU o slobodnom kretanju radnika predstavlja jedno od osnovnih na\u010dela evropskog jedinstvenog tr\u017ei\u0161ta. Ona omogu\u0107ava efikasnije kori\u0161\u0107enje radne snage, pove\u0107ava mogu\u0107nosti zapo\u0161ljavanja gra\u0111ana i doprinosi ekonomskom razvoju dr\u017eava \u010dlanica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Koordinacija sistema socijalne sigurnosti omogu\u0107ava da gra\u0111ani koji rade ili su radili u vi\u0161e dr\u017eava ne izgube prava na penziju, zdravstvenu za\u0161titu, naknade za nezaposlenost ili druga socijalna davanja. Evropska pravila ne stvaraju jedinstven sistem socijalne za\u0161tite, ve\u0107 povezuju nacionalne sisteme kako bi gra\u0111ani zadr\u017eali svoja ste\u010dena prava bez obzira na to u kojoj dr\u017eavi \u010dlanici rade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Crna Gora je otvorila Poglavlje 2 na Me\u0111uvladinoj konferenciji odr\u017eanoj 11. decembra 2017. godine. U prethodnom periodu sprovedene su brojne aktivnosti na uskla\u0111ivanju zakonodavstva i ja\u010danju administrativnih kapaciteta institucija nadle\u017enih za zapo\u0161ljavanje, zdravstveno i penzijsko osiguranje, kako bi bile spremne za primjenu evropskih pravila nakon pristupanja Evropskoj uniji.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Vi\u0161e mogu\u0107nosti za rad i zapo\u0161ljavanje<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Za gra\u0111ane: Poglavlje 2 otvara mogu\u0107nost da nakon pristupanja Evropskoj uniji tra\u017ee posao i rade u drugim dr\u017eavama \u010dlanicama pod uslovima koji va\u017ee za njihove dr\u017eavljane. To zna\u010di da gra\u0111ani ne mogu biti diskriminisani zbog dr\u017eavljanstva kada je rije\u010d o zapo\u0161ljavanju, uslovima rada, napredovanju ili pristupu stru\u010dnom osposobljavanju.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sloboda kretanja radnika omogu\u0107ava ve\u0107u mobilnost radne snage, \u0161ire mogu\u0107nosti za profesionalni razvoj i lak\u0161e pronala\u017eenje zaposlenja u okviru evropskog tr\u017ei\u0161ta rada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Za radnike: Evropska pravila garantuju jednak tretman kada su u pitanju zarade, radni uslovi, pristup obrazovanju, stru\u010dno usavr\u0161avanje i \u010dlanstvo u sindikalnim organizacijama. Radnici iz drugih dr\u017eava \u010dlanica imaju ista prava i obaveze kao doma\u0107i radnici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na taj na\u010din spre\u010dava se diskriminacija i stvaraju se fer uslovi za konkurenciju na tr\u017ei\u0161tu rada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Penzija i sta\u017e ostaju za\u0161ti\u0107eni<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Za zaposlene i penzionere: Jedna od najva\u017enijih koristi ovog poglavlja odnosi se na koordinaciju sistema socijalne sigurnosti. Gra\u0111ani koji tokom radnog vijeka rade u vi\u0161e dr\u017eava \u010dlanica ne\u0107e izgubiti godine sta\u017ea niti prava koja su stekli uplatom doprinosa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Periodi osiguranja ostvareni u razli\u010ditim dr\u017eavama sabira\u0107e se prilikom ostvarivanja prava na penziju, a svaka dr\u017eava ispla\u0107iva\u0107e dio penzije koji odgovara periodu rada na njenoj teritoriji.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To zna\u010di da gra\u0111ani ne\u0107e morati da biraju izme\u0111u prava ste\u010denih u razli\u010ditim dr\u017eavama, ve\u0107 \u0107e mo\u0107i da koriste sva prava koja su zakonito ostvarili tokom svog radnog vijeka.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Lak\u0161i pristup zdravstvenoj za\u0161titi<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Za gra\u0111ane koji putuju, rade ili borave u drugim dr\u017eavama \u010dlanicama: Evropska pravila omogu\u0107avaju kori\u0161\u0107enje zdravstvene za\u0161tite pod jasno definisanim uslovima. Nakon pristupanja Evropskoj uniji, gra\u0111anima \u0107e biti dostupni mehanizmi poput Evropske kartice zdravstvenog osiguranja, koja omogu\u0107ava pristup neophodnoj zdravstvenoj za\u0161titi tokom privremenog boravka u drugoj dr\u017eavi \u010dlanici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na taj na\u010din gra\u0111ani dobijaju ve\u0107u sigurnost prilikom putovanja, rada ili \u0161kolovanja u inostranstvu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poruka Poglavlja 2 nije podsticanje odlaska radnika iz Crne Gore, ve\u0107 stvaranje sistema u kojem gra\u0111ani mogu slobodno da odlu\u010duju gdje \u0107e raditi i \u017eivjeti, uz punu za\u0161titu svojih radnih i socijalnih prava. Su\u0161tina evropskih pravila je da gra\u0111ani ne gube ste\u010dena prava prelaskom iz jedne dr\u017eave u drugu, ve\u0107 da imaju jednake mogu\u0107nosti i jednak tretman na cijelom tr\u017ei\u0161tu rada Evropske unije.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Myth VS Fact<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mit: \u201cStranci \u0107e nam uzeti sve sezonske poslove\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u010cinjenica: \u201eNe treba zasnivati mi\u0161ljenje na osnovu mitova i pri\u010da. Mi smo skloni tome. Ja ne vidim ni sada da u okviru sezonskog rada imamo deficit kada su u pitanju crnogorski dr\u017eavljani. Vi\u0161e prepoznajemo tu nemogu\u0107nost rada, ako mogu da ka\u017eem tako. Ina\u010de se zapo\u0161ljavanje u Crnoj Gori vr\u0161i tako \u0161to je prioritet dat crnogorskim dr\u017eavljanima. Ako ne mo\u017ee da se popuni crnogorskim dr\u017eavljanima, onda se otvara prostor za sezonske radnike u smislu dovo\u0111enja stranih radnika. Ne mo\u017eete ni privredu da ograni\u010dite. Hoteli moraju na crnogorskom primorju da rade\u201d (Izvor: \u0161efica pregovara\u010dke radne grupe za Poglavlje 2,&nbsp;<strong>Ivana \u0160u\u0107ur<\/strong>)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mit: \u201cDo\u0107i \u0107e do masovnog odliva radne snage i Crna Gora \u0107e ostati prazna\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u010cinjenica: \u201cMoram re\u0107i da masovno iseljavanje, koje \u010dujem da se u medijima spominje ovih dana, to je termin koji se koristi samo u nekim vanrednim okolnostima. Kada govorimo o Crnoj Gori, govorimo o cirkularnim migracijama. Ja smatram, kao Crnogorka, da ja imam pravo na izbor i pravo na izbor mi upravo daje pregovara\u010dko poglavlje 2. Da li \u0107u da radim u Crnoj Gori ili u Belgiji \u2013 ja \u017eelim da bude to moja odluka, ne \u017eelim da mi bude nametnuta. Upravo iz tog stanovi\u0161ta ja i radim svoj posao, jer smatram da svako od nas ima pravo da po\u0111e negdje na kraju i da ostane tamo. Ali, i ako ostanete da \u017eivite tamo, a to je kod Crnogoraca izuzetno izra\u017eeno, vi \u0107ete i dalje da doprinosite razvoju Crne Gore. Jer taj osje\u0107aj pripadnosti koji imaju Crnogorci treba da nam slu\u017ei na \u010dast, a ne da prosto plasiramo u javnost masovno iseljavanje. I mislim da dugujemo, ne nama, nego mladim generacijama koje tek sad negdje po\u010dinju da \u017eive, da taj termin ne upotrebljavamo\u201d (Izvor: \u0161efica pregovara\u010dke radne grupe za Poglavlje 2, Ivana \u0160u\u0107ur)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">How to check:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/<\/a>&nbsp;\u2013 svi EU zakoni i propisi;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/enlargement.ec.europa.eu\/index_en\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ec.europa.eu\/neighbourhood-enlargement<\/a>&nbsp;\u2013 Evropska komisija;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Izvje\u0161taji o napretku Crne Gore (godi\u0161nji izvje\u0161taji EK);<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nacionalni dokumenti:&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.eu.me\/poglavlje-2-sloboda-kretanja-radnika-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.eu.me\/poglavlje-2-sloboda-kretanja-radnika-2\/<\/a>,<a href=\"https:\/\/www.gov.me\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;https:\/\/www.gov.me<\/a>\/ (Ministarstvo evropskih poslova, Ministarstva rada, zapo\u0161ljavanja i socijalnog dijaloga).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tekst je nastao u okviru projekta \u201eEU Reality Check\u201d, koji realizuje agencija MINA. Projekat je podr\u017ean kroz \u0161iri program \u201eMedIA-Lit\u201d koji vodi Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) u partnerstvu sa Helsin\u0161kim odborom za ljudska prava u Srbiji (HCHRS), Helsin\u0161kim komitetom za ljudska prava u Sjevernoj Makedoniji (MHC), Tiranskim centrom za novinarsku izvrsnost (TCJE) iz Albanije i Atlantskom inicijativom (AI) iz Bosne i Hercegovine, uz finansijsku podr\u0161ku Evropske unije i kofinansiranje Ministarstva za regionalni razvoj, investicije i saradnju sa NVO Vlade Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">The content is the sole responsibility of MINA and does not necessarily reflect the views of the European Union, nor of CCE and project partners.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pregovara\u010dko poglavlje 2 \u2013 Sloboda kretanja radnika ure\u0111uje pravo gra\u0111ana dr\u017eava \u010dlanica Evropske unije (EU) da rade, tra\u017ee zaposlenje i ostvaruju socijalna prava u bilo kojoj dr\u017eavi \u010dlanici pod jednakim uslovima kao doma\u0107i dr\u017eavljani, prenosi MINA-business.<\/p>","protected":false},"author":13,"featured_media":977171,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[188,282],"naslovna":[],"class_list":["post-987393","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-crna-gora","tag-eu"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987393","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=987393"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987393\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":987395,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987393\/revisions\/987395"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/977171"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=987393"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=987393"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=987393"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=987393"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}