<\/p>\n\n\n\n
To se navodi u naknadnom mi\u0161ljenju koje je Komisija usvojila na 147. plenarnoj sjednici odr\u017eanoj 12. i 13. juna u Veneciji, na zahtjev Ministarstva javne uprave Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n
Komisija je pozdravila napore crnogorskih vlasti da revidiraju tekst zakona u skladu sa preporukama iz prethodnih mi\u0161ljenja, posebno kada je rije\u010d o rje\u0161enjima za privremenu sprije\u010denost predsjednika Vlade da obavlja du\u017enost, rodnu ravnote\u017eu i zastupljenost manjinskih naroda u sastavu Vlade, ograni\u010denje broja ministarstava, kao i pravila o kvorumu i odlu\u010divanju na sjednicama Vlade.<\/p>\n\n\n\n
Kada je rije\u010d o privremenoj sprije\u010denosti premijera, Komisija je ocijenila prihvatljivim rje\u0161enje prema kojem, ukoliko potpredsjednik Vlade odre\u0111en da zamjenjuje predsjednika Vlade nije u mogu\u0107nosti da obavlja tu funkciju, zamjenu preuzima drugi potpredsjednik kojeg odredi predsjednik Vlade.<\/p>\n\n\n\n
Pozitivno je ocijenjena i nova odredba prema kojoj najmanje 40 odsto \u010dlanova Vlade treba da bude iz manje zastupljenog pola. Predvi\u0111eno je i da, ukoliko Vlada ima vi\u0161e od jednog potpredsjednika, najmanje jedan potpredsjednik bude iz manje zastupljenog pola, a ako ima vi\u0161e od dva potpredsjednika, najmanje jedan bude iz reda manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica.<\/p>\n\n\n\n
Venecijanska komisija navodi da je djelimi\u010dno sprovedena njena klju\u010dna preporuka koja se odnosi na princip zakonitosti i uskla\u0111enost zakona sa Ustavom. Komisija podsje\u0107a da zakon mora biti u skladu sa ustavnim odredbama koje reguli\u0161u sastav, izbor i prestanak mandata Vlade, te preporu\u010duje potpuno uskla\u0111ivanje sa \u010dlanovima 103 i 110 Ustava Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n
U mi\u0161ljenju se navodi da bi vlasti mogle razmotriti i uvo\u0111enje preambule u zakon kojom bi se uputilo na relevantni ustavni okvir.<\/p>\n\n\n\n
Komisija je ocijenila da nije sprovedena preporuka da se u \u010dlanu 3 nacrta zakona izri\u010dito navede da je djelovanje Vlade podlo\u017eno parlamentarnoj odgovornosti. Iako pojedine odredbe propisuju odgovornost predsjednika Vlade, potpredsjednika i ministara prema Skup\u0161tini, Komisija smatra da bi trebalo jasno propisati odgovornost Vlade kao cjeline.<\/p>\n\n\n\n
Tako\u0111e, nije prihva\u0107ena preporuka da Skup\u0161tina ima pravo nadzora nad Eti\u010dkim kodeksom Vlade. Komisija navodi da bi takav nadzor doprinio ve\u0107oj transparentnosti rada izvr\u0161ne vlasti.<\/p>\n\n\n\n
Kada je rije\u010d o statusu potpredsjednika Vlade, Komisija smatra da su potrebna dodatna poja\u0161njenja odredbe prema kojoj potpredsjednik mo\u017ee biti i ministar, kako bi se izbjegle eventualne nejasno\u0107e u primjeni zakona.<\/p>\n\n\n\n
Venecijanska komisija konstatuje i da nacrt zakona ne sadr\u017ei odredbe o posljedicama eventualno negativnog integritetskog provjeravanja \u010dlanova Vlade. U mi\u0161ljenju se navodi da su predstavnici vlasti ukazali da za takva ograni\u010denja trenutno ne postoji ustavni osnov, te da je u toku priprema ustavne reforme u toj oblasti.<\/p>\n\n\n\n
Komisija preporu\u010duje da se, nakon eventualnih ustavnih izmjena, zakonom preciziraju koraci koje treba preduzeti u slu\u010daju negativnih rezultata provjere integriteta.<\/p>\n\n\n\n
Na kraju mi\u0161ljenja, kako se ukazuje, Venecijanska komisija navodi da ostaje na raspolaganju crnogorskim vlastima za dalju pomo\u0107 u vezi sa ovim pitanjem.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Venecijanska komisija (VK) ocijenila je da je Crna Gora u velikoj mjeri uva\u017eila preporuke iz prethodnih mi\u0161ljenja o Nacrtu zakona o Vladi, ali je ukazala da pojedina pitanja i dalje zahtijevaju dodatno uskla\u0111ivanje sa Ustavom.<\/p>","protected":false},"author":14,"featured_media":987088,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[8675,6452,16562],"naslovna":[910],"class_list":["post-987087","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-ustav","tag-venecijanska-komisija","tag-zakon-o-vladi","naslovna-preporuceno"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987087","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=987087"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987087\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":987089,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/987087\/revisions\/987089"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/987088"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=987087"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=987087"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=987087"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=987087"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}