Nakon \u0161to je Ustavni sud ocijenio da sudska za\u0161tita mora postojati protiv odluka Skup\u0161tine i predsjednika dr\u017eave, odnosno proglasio neustavnom odredbu Zakona o upravnom sporu koja je omogu\u0107avala diskreciona ovla\u0161\u0107enja najvi\u0161ih dr\u017eavnih organa, pitali smo struku za poja\u0161njenje. Koliko je va\u017eno da ne budu van doma\u0161aja sudske kontrole, pogotovo kada odlu\u010duju o razrje\u0161enju javnih funkcionera, i \u0161ta konkretno propisuje Ustav?<\/p>\n\n\n\n
Bla\u017ei\u0107 navodi da Ustav Crne Gore vrlo jasno propisuje da pojedina\u010dni pravni akt mora biti saglasan sa zakonom i da kona\u010dni pojedina\u010dni pravni akti u\u017eivaju sudsku za\u0161titu bez obzira na vrstu organa vlasti koji odlu\u010duje o pojedina\u010dnom pravu, obavezi, pravnom interesu ili odgovornosti.<\/p>\n\n\n\n
„Prema tome, tu dileme nikakve nema. Apsurdno bi bilo da postoje ovla\u0161\u0107enja bilo kojeg dr\u017eavnika koja nisu pod zakonodavnom ili ustavotvornom kontrolom. To bi onda prelazilo u sferu anarhije. Samo u odre\u0111enim situacijama Ustavni sud bi mogao da utvrdi povredu Ustava u situacijama ne\u010dinjenja, na primjer da predsjednik dr\u017eave, recimo, ne proglasi ponovo izglasani zakon, ili da predsjednik ne ostvari svoju funkciju da raspi\u0161e izbore, koja je ina\u010de njegova nadle\u017enost. Imate karakteristi\u010dnu situaciju, da recimo ne predlo\u017ei mandatara. Prema tome, tu se mora strogo voditi ra\u010duna. Ne mo\u017eemo da pri\u010damo o tome da li \u0107e dr\u017eavni organi da izvr\u0161avaju svoje ustavne i zakonske obaveze ili ne\u0107e. Ali, na\u017ealost, to se u Crnoj Gori de\u0161ava“, kazao je Bla\u017ei\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Bla\u017ei\u0107 precizira da bez obzira koji organ vlasti je u pitanju, mora biti pod ustavnom, odnosno zakonodavnom kontrolom, kako bi se obezbijedio stabilniji pravni poredak i sigurnost svakog gra\u0111anina Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n
„Kolege koje rade u tim organima moraju strogo da se pridr\u017eavaju procedure koja je propisana. Mo\u017ee ne\u0161to da vam se svi\u0111a ili ne svi\u0111a i vama i organima ili bilo kome, ali to ne mo\u017ee da ima apsolutno nikakvog uticaja. Zato postoje nadzorne funkcije, zato postoje vi\u0161i organi koji kontroli\u0161u odluke ni\u017eih organa, pa ako ocijene da one nisu zakonite ili kao \u0161to bi mo\u017eda Ustavni sud ocjenjivao da neki zakoni nisu u skladu sa Ustavom, on je onda reagovao, sa pravom je reagovao“, istakao je Bla\u017ei\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Da je rije\u010d o korisnoj odluci Ustavnog suda koja potvr\u0111uje stav redovnih sudova da su oni nadle\u017eni za osporavanje odluka Skup\u0161tine i predsjednika dr\u017eave, ocjenjuje izvr\u0161na direktorica Akcije za ljudska prava Tea Gorjanc Prelevi\u0107<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n „\u010cinjenica je da je nagla\u0161eno da mora postojati sudska za\u0161tita, da je ona na strani redovnih sudova, i to razja\u0161njava nedoumice i probleme koje je u praksi ranije stvorilo jedno na\u010delno stanovi\u0161te Vrhovnog suda iz 2019. godine, da ni Upravni sud ni redovni sudovi nisu nadle\u017eni, i to je onda znatno zakomplikovalo pravnu za\u0161titu gra\u0111anima“, ka\u017ee Prelevi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Stoga, inicijativa Ustavnog suda, kako podvla\u010di Prelevi\u0107, nije bez osnova.<\/p>\n\n\n\n „Ono \u0161to je najva\u017enije je da Crna Gora svojim gra\u0111anima mora da obezbijedi hitnu i kvalitetnu za\u0161titu protiv samovolje, odnosno nezakonitog djelovanja i Skup\u0161tine Crne Gore i predsjednika dr\u017eave, i tome ova odluka Ustavnog suda Crne Gore svakako doprinosi“, istakla je ona.<\/p>\n\n\n\n Gorjanc Prelevi\u0107 poru\u010duje i da stav Ustavnog suda koji potvr\u0111uje nadle\u017enost redovnim sudovima ne\u0107e biti dovoljno koristan ukoliko se ne propi\u0161e i hitnost vo\u0111enja postupaka.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Apsurdno bi bilo da postoje ovla\u0161\u0107enja bilo kojeg dr\u017eavnika koja nisu pod zakonodavnom ili ustavotvornom kontrolom, ocijenio je za RTCG prof. dr \u0110or\u0111ije Bla\u017ei\u0107, dekan Fakulteta za dr\u017eavne i evropske studije.<\/p>","protected":false},"author":23,"featured_media":933878,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[34709,18773,1369],"naslovna":[910],"class_list":["post-986064","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-djordjije-blazic","tag-tea-gorjanc-prelevic","tag-ustavni-sud","naslovna-preporuceno"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/986064","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=986064"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/986064\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":986075,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/986064\/revisions\/986075"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/933878"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=986064"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=986064"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=986064"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=986064"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}