{"id":977770,"date":"2026-05-29T17:56:00","date_gmt":"2026-05-29T15:56:00","guid":{"rendered":"https:\/\/gradski.me\/?p=977770"},"modified":"2026-05-29T15:22:37","modified_gmt":"2026-05-29T13:22:37","slug":"cgo-esu-standardi-na-papiru-netransparentnost-u-praksi-spucg-a","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/drustvo\/cgo-esu-standardi-na-papiru-netransparentnost-u-praksi-spucg-a\/","title":{"rendered":"CGO: ESU standardi na papiru, netransparentnost u praksi SPUCG-a"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cNaime, kao punopravni \u010dlan Evropske studentske unije (ESU), SPUCG podr\u017eava zahtjeve za finansijsku transparentnost javnih univerziteta, dok istovremeno, kao organizacija koja godinama raspola\u017ee milionskim iznosima javnog novca, iste principe ne primjenjuje na sopstveno poslovanje\u201d, navela je&nbsp;<strong>Jovana Radulovi\u0107<\/strong>, asistentkinja na programima u ovoj NVO.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Evropska studentska unija usvojila je 12. decembra 2025. godine Rezoluciju o finansijskoj transparentnosti na javnim univerzitetima, u kojoj jasno upozorava da netransparentno finansijsko poslovanje predstavlja strukturnu slabost koja potkopava povjerenje javnosti, ograni\u010dava demokratski nadzor i ote\u017eava dono\u0161enje politika zasnovanih na dokazima.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cESU isti\u010de da bez jasnih, uporedivih i javno dostupnih finansijskih informacija univerziteti ne mogu biti odgovorni, niti studenti mogu smisleno u\u010destvovati u odlu\u010divanju koje oblikuju njihovu akademsku budu\u0107nost. Me\u0111u konkretnim zahtjevima ESU, navode se unapre\u0111enje javnog pristupa bud\u017eetskim podacima, standardizovano i razumljivo \u0161iroj javnosti finansijsko izvje\u0161tavanje, kao i obavezni javni finansijski izvje\u0161taji koji omogu\u0107avaju eksternu kontrolu i smanjuju rizik od lo\u0161eg upravljanja\u201d, isti\u010de Jovana Radulovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kako je dodala, orincipe koje studentski predstavnici kroz ESU s pravom tra\u017ee od univerzitetskih uprava, SPUCG uporno izbjegava da primijeni na sebe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cUpravo studentska organizacija koja raspola\u017ee javnim novcem ima jednaku, mo\u017eda i ve\u0107u obavezu da bude transparentna prema studentima u \u010dije ime taj novac tro\u0161i. Ne mo\u017ee se uvjerljivo tra\u017eiti transparentnost od drugih, dok se sopstveno finansijsko poslovanje dr\u017ei van doma\u0161aja javnosti\u201d, dodaje Jovana Radulovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Podsje\u0107aju da je CGO ve\u0107 ukazao da je za finansiranje SPUCG-a od 2020. do novembra 2025. godine iz sredstava UCG-a izdvojeno vi\u0161e od 1,35 miliona eura, uz dodatnih 75.000 eura za materijalne tro\u0161kove, dok je 15 fakulteta i akademija u istom periodu studentskim vije\u0107ima i organizacijama isplatilo jo\u0161 preko 670.000 eura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cRije\u010d je, dakle, o vi\u0161e od dva miliona eura javnog novca za koji ne postoji dokumentacija iz koje bi se moglo utvrditi na \u0161ta je konkretno potro\u0161en. Umjesto da kao \u010dlan ESU prednja\u010di u primjeni evropskih standarda, SPUCG zajedno sa rektorom UCG-a i dalje izbjegava da dostavi tra\u017eenu dokumentaciju. Ni nakon vi\u0161e od dva mjeseca od podno\u0161enja zahtjeva CGO-a, shodno Zakonu o slobodnom pristupu informacijama, nije dostavljen su\u0161tinski odgovor o namjeni i utro\u0161ku ovih sredstava. Umjesto tra\u017eene dokumentacije, javnost svjedo\u010di me\u0111usobnom prebacivanju odgovornosti izme\u0111u rektora i SPUCG-a, dok klju\u010dne informacije i dalje izostaju\u201d, navodi Jovana Radulovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dodatno, isti\u010de ona, dokument koji SPUCG predstavlja kao svoj finansijski izvje\u0161taj ne ispunjava ni minimalne standarde na koje poziva sama ESU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cIzvje\u0161taj je sveden na jednu stranicu zbirnih iznosa, bez obja\u0161njenja o utro\u0161ku sredstava. Na primjer, najve\u0107a pojedina\u010dna stavka \u2013 transferi studentskim organizacijama i pojedincima, u iznosu od 276.592,75 eura, prikazana je kao jedinstven zbirni tro\u0161ak, bez podataka kome su sredstva ispla\u0107ena, po kojem osnovu i za koju namjenu. Drugim rije\u010dima, za blizu 80% novca koji je SPUCG potro\u0161io tokom 2025. godini iz izvje\u0161taja nije mogu\u0107e utvrditi gdje je i kako zavr\u0161io. Upravo ovakvu vrstu minimalnog i nestandardizovanog izvje\u0161tavanja ESU prepoznaje kao prepreku da studenti i javnost razumiju kako se tro\u0161i javni novac\u201d, dodaje Jovana Radulovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prema njenim rije\u010dima, korijen problema nalazi se i u samim aktima SPUCG-a.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cNaime, Statut propisuje da raspodjelu sredstava vr\u0161i Izvr\u0161ni odbor, dok kontrolu njihove raspodjele obavlja Skup\u0161tina SPUCG-a. Izvr\u0161ni odbor \u010dine Predsjednik, studentski povjerenik na UCG-u i pet \u010dlanova koje bira upravo Skup\u0161tina iz sopstvenih redova. Tako se stvara zatvoren sistem u kojem isti krug ljudi raspola\u017ee javnim novcem, kontroli\u0161e njegovo tro\u0161enje i nikome izvan sopstvene strukture stvarno ne pola\u017ee ra\u010dune, niti postoji nezavisna eksterna revizija\u201d, isti\u010de Jovana Radulovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Da druga\u010dija rje\u0161enja postoje pokazuju primjeri regiona i Evrope.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cU Sloveniji su studentske organizacije pravna lica javnog prava na koja se primjenjuju propisi o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja, javnim nabavkama, kao i i integritetu i sprje\u010davanju korupcije, dok njihovo poslovanje kontroli\u0161e Ra\u010dunski sud Republike Slovenije. U Hrvatskoj se sredstva dodjeljuju kroz obavezne javne konkurse uz institucionalni nadzor nad njihovim tro\u0161enjem. U Austriji, kao jednom od najure\u0111enijih modela, studentska tijela imaju obavezu dono\u0161enja godi\u0161njeg bud\u017eeta i zavr\u0161nog ra\u010duna uz obavezvnu nezavisnu reviziju i javnu objavu tih dokumenata prije usvajanja\u201d, navodi Jovana Radulovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">CGO zato poziva SPUCG da postupi u skladu sa vrijednostima organizacije \u010diji je \u010dlan i da, kao prvi i hitan korak, javno objavi finansijske izvje\u0161taje i akte na osnovu kojih se sredstva opredjeljuju i tro\u0161e, te kona\u010dno dostavi dokumentaciju tra\u017eenu po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Istovremeno, CGO poziva rektora UCG da prestane da se skriva iza autonomije SPUCG-a i da inicira da institucija koja ovaj novac opredjeljuje i ispla\u0107uje uspostavi obavezuju\u0107e mehanizme kontrole njegovog tro\u0161enja.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201c\u010clanstvo u Evropskoj studentskoj uniji nije statusni simbol niti prostor za me\u0111unarodnu promociju. Dok SPUCG poziva druge na primjenu evropskih standarda, a iste ne primjenjuje na sopstveno raspolaganje sa vi\u0161e od dva miliona eura javnog novca, obaveza transparentnosti prema studentima u \u010dije ime se taj novac tro\u0161i izostaje\u201d, zaklju\u010duje Jovana Radulovi\u0107.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) ukazuje na ozbiljnu nedosljednost u radu Studentskog parlamenta Univerziteta Crne Gore (SPUCG).<\/p>","protected":false},"author":19,"featured_media":897305,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[798,33579],"naslovna":[],"class_list":["post-977770","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-cgo","tag-esu-standardi"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/977770","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=977770"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/977770\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":977772,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/977770\/revisions\/977772"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/897305"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=977770"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=977770"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=977770"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=977770"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}