{"id":975094,"date":"2026-05-25T13:55:48","date_gmt":"2026-05-25T11:55:48","guid":{"rendered":"https:\/\/gradski.me\/?p=975094"},"modified":"2026-05-25T13:55:50","modified_gmt":"2026-05-25T11:55:50","slug":"cgo-posla-sve-vise-a-vremena-sve-manje-desetine-miliona-eura-pod-znakom-pitanja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/politika\/cgo-posla-sve-vise-a-vremena-sve-manje-desetine-miliona-eura-pod-znakom-pitanja\/","title":{"rendered":"CGO: Posla sve vi\u0161e, a vremena sve manje &#8211; desetine miliona eura pod znakom pitanja"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eOvakva dinamika ne samo da usporava reforme, odnosno sprovo\u0111enje preuzetih obaveza, ve\u0107 stvara i ozbiljan rizik od trajnog gubitka dijela finansijskih sredstava predvi\u0111enih ovim instrumentom Evropske unije\u201c, ocijenio je asistent na projektima <strong>Ivan Ka\u0161\u0107elan<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nakon \u0161to je Vlada Crne Gore, na telefonskoj sjednici usvojila Tre\u0107i polugodi\u0161nji izvje\u0161taj o sprovo\u0111enju Reformske agende, uslijedila je i evaluacija Evropske komisije, od koje direktno zavisi i iznos sredstava koja \u0107e Crnoj Gori biti dostupna na osnovu ostvarenih rezultata.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eCGO je ve\u0107 ukazao da je Vladin izvje\u0161taj obuhvatio procjenu realizacije ukupno 45 reformskih koraka &#8211; 13 prene\u0161enih obaveza iz prethodnih perioda i 32 iz posljednjeg, ujedno i najsadr\u017eajnijeg izvje\u0161tajnog ciklusa. Na \u017ealost, sada je ve\u0107 ustaljena praksa zna\u010dajnog odstupanja izme\u0111u Vladine samoevaluacije i kona\u010dne procjene Evropske komisije\u201c, naveo je Ka\u0161\u0107elan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Naime, Vlada je ocijenila da su u potpunosti realizovana 24 od ukupno 45 reformskih koraka, \u0161to je i samo po sebi prili\u010dno skroman rezultat. Me\u0111utim, evaluacija Evropske komisije taj broj dodatno koriguje, pa je pozitivnu ocjenu dobilo svega 20 mjera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eMe\u0111u njima su tri od pet zaostalih koraka iz prvog izvje\u0161tajnog perioda, tri od osam preostalih iz drugog, te samo 14 od ukupno 32 reformska koraka iz posljednjeg perioda. Na osnovu realizacije tih 20 koraka, Crna Gora je oslobodila oko 44,2 miliona eura (od ukupne vrijednosti reformskih koraka oduzeta je suma od oko 7%, na ra\u010dun ispla\u0107enih avansnih sredstava, \u0161to je slu\u010daj prilikom svake isplate). Podsje\u0107amo da se dio ovih sredstava odnosi na bespovratnu podr\u0161ku, dok se dio ispla\u0107uje kroz kredite sa izuzetno povoljnim kamatnim stopama\u201c, isti\u010de Ka\u0161\u0107elan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prema njegovim rije\u010dima zabrinjavaju\u0107e je da, umjesto smanjenja zaostatka, Crna Gora kontinuirano bilje\u017ei rast broja neispunjenih obaveza, \u0161to se direktno reflektuje i na iznos povu\u010denih sredstava, koji je znatno ni\u017ei od prvobitno planiranog.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eZaklju\u010dno sa posljednjom evaluacijom Evropske komisije, Crna Gora je ispunila 32 od ukupno 57 reformskih koraka predvi\u0111enih za dosada\u0161nji period, odnosno svega 56 odsto planiranih obaveza. Posebno brine \u0161to ni nakon redovnog izvje\u0161tajnog perioda i dva \u201epopravna roka\u201c nijesu ispunjene sve obaveze \u010diji je rok istekao jo\u0161 u februaru 2025. godine. Rije\u010d je o dva reformska koraka iz oblasti energetske i zelene tranzicije, koja se odnose na dalje uskla\u0111ivanje doma\u0107eg zakonodavstva sa EU pravilima. Evropska komisija konstatuje da klju\u010dni podzakonski akti jo\u0161 nijesu usvojeni i da proces punog uskla\u0111ivanja i dalje traje. Time je pod ozbiljnim znakom pitanja osloba\u0111anje vi\u0161e od 4,5 miliona eura vezanih za ova dva reformska koraka, ukoliko njihova puna realizacija ne bude obezbije\u0111ena do kraja godine. Istovremeno, isti krajnji rok odnosi se i na preostalih 18 neispunjenih koraka iz posljednjeg izvje\u0161tajnog perioda, \u010dija ukupna vrijednost iznosi \u010dak 48,7 miliona eura\u201c, nagla\u0161ava Ka\u0161\u0107elan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rizik je, napominje, jo\u0161 izra\u017eeniji kada je rije\u010d o pet neispunjenih koraka iz drugog izvje\u0161tajnog perioda, jer njihov \u201egrejs period\u201c isti\u010de 30. juna 2026. godine, odnosno za ne\u0161to vi\u0161e od mjesec dana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eUkoliko se propusti i ta prilika, Crna Gora bi mogla ostati bez vi\u0161e od 15 miliona eura finansijske podr\u0161ke. Ukupno posmatrano, Crna Gora je do sada obezbijedila isplatu pribli\u017eno 67,2 miliona eura, iako joj je kroz ovaj instrument u istom periodu bilo dostupno 135,6 miliona eura, \u0161to zna\u010di da je iskori\u0161\u0107eno je svega 49,5% raspolo\u017eivih sredstava, odnosno preko 68 miliona manje nego \u0161to je bilo raspolo\u017eivo. Pri tom, dr\u017eava ulazi u izazovnu trku s vremenom, jer uz veliki broj neispunjenih koraka \u010diji su rokovi ve\u0107 probijeni, Vladu do kraja godine o\u010dekuje i dodatnih 38 novih reformskih mjera\u201c, saop\u0161tio je Ka\u0161\u0107elan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">CGO cijeni nedopustivim ovakav odnos izvr\u0161ne i zakonodavne vlasti prema obavezama iz Reformske agende, posebno za dr\u017eavu koja istovremeno politi\u010dki projektuje ambiciju da pretpristupne pregovore sa Evropskom unijom zaklju\u010di do kraja godine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eDosada\u0161nji rezultati u okviru ovog instrumenta nagla\u0161avaju ozbiljan raskorak izme\u0111u politi\u010dki projektovanih ambicija i stvarnih kapaciteta vlasti da ih sprovede, ali i izostanak odgovornosti. Posebno je problemati\u010dno \u0161to se rokovi i obaveze nijesu nametnuli spolja &#8211; oni su definisani u dogovoru Vlade Crne Gore i Evropske unije. Zato ovakva dinamika ne predstavlja samo ka\u0161njenje u reformama, ve\u0107 i kr\u0161enje preuzetih obaveza prema evropskim partnerima\u201c, podvukao je Ka\u0161\u0107elan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">CGO podsje\u0107a i da je sama Reformska agenda pripremana kroz netransparentan i nedovoljno inkluzivan proces, uz ograni\u010deno uklju\u010divanje organizacija civilnog dru\u0161tva, \u0161to se danas o\u010digledno reflektuje i na kvalitet i tempo njene realizacije.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eNa potrebu druga\u010dijeg pristupa ukazuje i nedavno usvojeno Mi\u0161ljenje Odjeljenja za vanjske odnose Evropskog ekonomskog i socijalnog odbora,, koje nagla\u0161ava zna\u010daj stalne, aktivne, strukturisane i institucionalizovane uloge socijalnih partnera i organizacija civilnog dru\u0161tva u sprovo\u0111enju reformi finansiranih kroz EU instrumente. Evropske integracije ne mogu biti zatvoren proces rezervisan za uzak politi\u010dki krug, jer cijenu takvog pristupa na kraju pla\u0107aju gra\u0111ani i gra\u0111anke &#8211; kroz izgubljeno vrijeme, propu\u0161tene reforme i desetine miliona eura koji ostaju van doma\u0161aja dr\u017eave. Vrijeme za \u201epopravne rokove\u201c se ubrzano tro\u0161i, a reforme se ne mogu nadomjestiti politi\u010dkim optimizmom i govorima. Ako vlast ne promijeni pristup, Crna Gora ne\u0107e izgubiti samo evropski novac, izgubi\u0107e i kredibilitet dr\u017eave koja tvrdi da je spremna za zavr\u0161nicu evropskog puta\u201c, zaklju\u010duje Ka\u0161\u0107elan.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) upozorava na zabrinjavaju\u0107i kontinuitet slabih rezultata Vlade Crne Gore u ispunjavanju obaveza iz Reformske agende Crne Gore 2024\u20132027, klju\u010dnog strate\u0161kog dokumenta u okviru Plana rasta za Zapadni Balkan. <\/p>","protected":false},"author":23,"featured_media":975095,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[23778,33341,21250],"class_list":["post-975094","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-centar-za-gradjansko-obrazovanje","tag-ivan-kascelan","tag-reformska-agenda"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/975094","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=975094"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/975094\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":975100,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/975094\/revisions\/975100"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/975095"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=975094"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=975094"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=975094"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}