{"id":973203,"date":"2026-05-21T20:30:00","date_gmt":"2026-05-21T18:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/gradski.me\/?p=973203"},"modified":"2026-05-21T19:52:42","modified_gmt":"2026-05-21T17:52:42","slug":"mercova-inicijativa-o-prosirenju-eu-sta-ce-reci-srbija-sta-crna-gora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/svijet\/mercova-inicijativa-o-prosirenju-eu-sta-ce-reci-srbija-sta-crna-gora\/","title":{"rendered":"Merck's initiative on EU enlargement: What will Serbia say, what will Montenegro say?"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">U prvom redu, u pismu se govori o Ukrajini i \u201epridru\u017eenom \u010dlanstvu\u201c. Kad je ta zemlja u pitanju, radi se prije svega o utvr\u0111ivanju pozicije uo\u010di pregovora o kona\u010dnom rje\u0161enju statusa Ukrajine, u sjenci ruske agresije. Kancelar Merc (CDU) tu govori i o \u201ebezbjednosnim garancijama\u201c za Ukrajinu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bolji pristup bez punopravnog \u010dlanstva<\/strong><br>Ali na kraju svog pisma, koje je ovog petka (21. maj) objavljeno, ali je poslato jo\u0161 18. maja, Merc govori i o potrebi \u201eintenziviranja dinamike\u201c pro\u0161irenja i na zemlje Zapadnog Balkana. U pismu, koje je i Doj\u010de vele dobio na uvid, Merc govori o pristupu ekonomskom podru\u010dju EU za te zemlje, kao i o mogu\u0107nosti u\u010destvovanja u radu institucija i prije punopravnog \u010dlanstva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eZamisliv je recimo povla\u0161\u0107eni pristup unutra\u0161njem tr\u017ei\u0161tu i bli\u017ee veze s evropskim institucijama u svakodnevnom procesu dono\u0161enja odluka, recimo dodjeljivanjem statusa posmatra\u010da zemljama Zapadnog Balkana u svim relevantnim institucijama EU, te odr\u017eavanjem zajedni\u010dkih sjednica Evropske komisije ili Evropskog parlamenta s predstavnicima zemalja Zapadnog Balkana o pitanjima koja se direktno ti\u010du tog regiona\u201c, stoji u Mercovom pismu upu\u0107enom ne\u0161to vi\u0161e od dvije nedjelje o\u010di samita EU i zemalja Zapadnog Balkana u crnogorskom Tivtu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Iako Mercove ideje o \u201e\u010dlanstvu lajt\u201c nisu nove \u2013 one su se u sli\u010dnim oblicima pojavljivale i u pro\u0161losti, posljednji put krajem februara u zajedni\u010dkom istupu predsjednika Srbije Aleksandra Vu\u010di\u0107a i premijera Albanije Edija Rame u njema\u010dkom dnevniku Frankfurter algemajne cajtung \u2013 reakcije na njegov istup uglavnom su pozitivne.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Uklju\u010diti Francusku i Poljsku<\/strong><br>\u201ePrije svega bi trebalo re\u0107i da inicijativa kancelara Merca po\u010diva na spoznaji da ovdje postoji potreba za djelovanjem, i to je dobro\u201c, ka\u017ee za DW poslanik stranke Zeleni, Boris Mijatovi\u0107. On je \u010dlan Spoljnopoliti\u010dkog odbora njema\u010dkog Bundestaga i dobar poznavalac prilika u regionu jugoisto\u010dne Evrope. Mijatovi\u0107 smatra da je dobro da upravo iz Berlina dolazi inicijativa za pomjeranje procesa pro\u0161irenja na zemlje Zapadnog Balkana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poslanik Zelenih istovremeno upozorava da bi bilo jo\u0161 bolje kada bi Merc i svoje najbli\u017ee i najva\u017enije partnere u Evropskoj uniji, Francusku i Poljsku, uklju\u010dio u tu inicijativu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ideja njema\u010dkog kancelara nai\u0161la je na dobar odjek i kod sagovornika Doj\u010de velea u regionu. Jakov Dev\u010di\u0107, direktor kancelarije Fondacije Konrad Adenauer (KAS) za Srbiju i Crnu Goru, tako\u0111e smatra da je va\u017ean signal to \u0161to je kancelar spreman da unese novu dinamiku u proces pro\u0161irenja. Dev\u010di\u0107 je ocjenjuje da \u201ekreativni modeli postupne integracije mogu da pomognu u prevladavanju zamrznutih procesa i postavljanju novih podsticaja za reforme\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eS geopoliti\u010dke ta\u010dke gledi\u0161ta, krajnje je vrijeme za djelovanje\u201c, zaklju\u010dio je \u0161ef kancelarije Fondacije Konrad Adenauer, bliske Mercovim demohri\u0161\u0107anima (CDU\/CSU).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ukrajina u prvom planu<\/strong><br>Istovremeno, analiti\u010dari u Berlinu s kojima je DW razgovarao pozdravljaju Mercovu inicijativu i ocjenjuju da ona posebnu te\u017einu, s obzirom na to na \u010dinjenicu da dolazi iz samog kabineta kancelara, ali istovremeno zaklju\u010duju da je Mercov istup prije svega posljedica \u017eelje da se ubrza pristup rje\u0161avanju problema s Ukrajinom. Tako ispada da je spominjanje Zapadnog Balkana sporedna ta\u010dka.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eNaravno je dobro da Njema\u010dka pokazuje inicijativu i da je proaktivna, da je zainteresovana za neko novo modeliranje tog \u010dlanstva. Me\u0111utim, moramo biti svjesni da je to prvenstveno osmi\u0161ljeno za Ukrajinu i u samom dokumentu koji Merc poku\u0161ava da predlo\u017ei svojim evropskim partnerima jasno je da je to inicijativa koja je namijenjena Ukrajini, da se tu ne\u0161to ubrza. I u dokumentu se jasno vidi da je Zapadni Balkan tu u drugom planu\u201c, ukazuje za DW analiti\u010dar Njema\u010dkog dru\u0161tva za spoljnu politiku (DGAP) Nikola Ksavijeref.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adi \u0106erimagi\u0107 iz Evropske inicijative za stabilnost (ESI) smatra da Mercovog istupa za alternativnim rje\u0161enjima kada je u pitanju \u010dlanstvo u EU ne bi ni bilo bez pritiska iz Kijeva. \u201eOva inicijativa dolazi kao direktna posljedica pritiska ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog, koji je u kontekstu razgovora o mogu\u0107em mirovnom aran\u017emanu s Rusijom tra\u017eio ne samo garancije za brzo \u010dlanstvo Ukrajine u EU, nego i \u0161ire evropske bezbjednosne garancije koje Ukrajina trenutno ne mo\u017ee da dobije kroz NATO\u201c, ocjenjuje \u0106erimagi\u0107 u razgovoru za DW.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ni\u0161ta novo?<\/strong><br>On procjenjuje da Mercov istup ne donosi ni\u0161ta novo, jer ve\u0107 i sada postoji izvjestan nivo integracija zemalja Zapadnog Balkana u strukture Unije. \u201eInicijativa trenutno otvara vi\u0161e politi\u010dkih, pravnih i prakti\u010dnih pitanja nego \u0161to daje odgovora. \u010cini se da i sam kancelar Merc to prepoznaje, a ta pitanja \u0107e vjerovatno postati dio \u0161irih rasprava me\u0111u evropskim liderima u narednim mjesecima \u2013 iako tema jo\u0161 uvijek formalno nije na dnevnom redu Savjeta EU\u201c, ka\u017ee \u0106erimagi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dalji problem je, kako ka\u017eu na\u0161i sagovornici, \u010dinjenica da inicijativa o \u201e\u010dlanstvu lajt\u201c nije atraktivna za \u010dlanice koje su ve\u0107 daleko napredovale u pristupnom procesu \u2013 poput Crne Gore koje odbojno reagirala ve\u0107 i na inicijativu Vu\u010di\u0107a i Rame.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eCrna Gora i Albanija jesu napredne i one ne \u017eele da budu zaklju\u010dane u toj nekoj prostoriji prije punopravnog \u010dlanstva, dok je za Srbiju i druge potencijalne \u010dlanice to naravno super ponuda. Oni \u0107e biti sre\u0107ni kad to pro\u010ditaju i protuma\u010di\u0107e to kao ne\u0161to \u0161to je sna\u017eno, ne\u0161to jako dobro za njih. Ali ne\u0107e naravno biti otvoreni i re\u0107i kako oni jo\u0161 nisu spremni za to\u201c, ka\u017ee Ksavijeref.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Susret Vu\u010di\u0107a i Merca na marginama sastanka Evropske politi\u010dke zajednice u oktobru 2025. u Kopenhagenu<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poslanik Zelenih Mijatovi\u0107 smatra pak da je pozitivno to \u0161to je Merc izri\u010dito spomenuo i Sjevernu Makedoniju, \u0161to bi moglo da uti\u010de na Bugarsku da odustane od svog blokiraju\u0107eg pristupa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sagovornici DW se sla\u017eu da je korak njema\u010dkog kancelara va\u017ean za EU-perspektivu zemalja Zapadnog Balkana, ali da on sam po sebi nije \u010darobni \u0161tapi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eKonkretno za Zapadni Balkan, predlog sadr\u017ei ohrabruju\u0107i jezik o tome da punopravno \u010dlanstvo ostaje cilj i da proces pro\u0161irenja treba ubrzati. Ali u stvarnosti, rije\u010d je vi\u0161e o simboli\u010dnoj nadogradnji postoje\u0107eg pristupa, nego o velikom strate\u0161kom zaokretu, ka\u017ee \u0106erimagi\u0107 i zaklju\u010duje: \u201eNe postoje konkretne obaveze kada je rije\u010d o Crnoj Gori ili drugim dr\u017eavama regiona. Niti postoji jasna naznaka da bi zemlje koje brzo sprovode reforme mogle br\u017ee da napreduju.\u201c<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pismo njema\u010dkog kancelara Fridriha Merca ve\u0107 se pro\u0161irilo politi\u010dkim Berlinom. U obra\u0107anju predsjednici Evropske komisije Ursuli fon der Lajen, predsjedniku Saveta EU Antoniju Ko\u0161ti i Nikosu Hristodulisu, predsjedniku Kipra, zemlje koja trenutno predsjedava Evropskoj uniji, Merc se zala\u017ee za davanje dinamike procesu pro\u0161irenja.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":923973,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[14],"tags":[188,3800,33096,533],"naslovna":[],"class_list":["post-973203","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-svijet","tag-crna-gora","tag-fridrih-merc","tag-prosirenje-eu","tag-srbija"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/gradski.me\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Fridrih-Merc-Njemacka-foto-AP.webp","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973203","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=973203"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973203\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":973208,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973203\/revisions\/973208"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/923973"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=973203"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=973203"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=973203"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=973203"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}