<\/p>\n\n\n\n
– Poruka je o\u010digledno shva\u0107ena ozbiljno. Svjedo\u010dimo ubrzanju procesa, i to je za pohvalu. Na primjer, poglavlja \u010dije se privremeno zatvaranje prvobitno o\u010dekivalo u drugoj polovini godine sada su pomjerena za raniji period, pri \u010demu je za dva od ovih poglavlja zatvaranje planirano prije ljetnje pauze. To je pozitivan signal da se zamah poja\u010dava. Ali, pravi test nije samo brzina. Ovo nije sprint. Nu\u017eno je da brzina prati kvalitet, odnosno da reforme budu i brze i kvalitetno sprovedene – kazao je Satler<\/strong> za Pobjedu<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Ambasador EU u Podgorici je dodao da je Crna Gora trenutno najuspje\u0161nija zemlja u regionu kada je rije\u010d o kori\u0161\u0107enju sredstava EU iz Plana rasta.<\/p>\n\n\n\n – Za period 2024\u20132027. godine Crnoj Gori je opredijeljeno ukupno 383 miliona eura za podr\u0161ku sprovo\u0111enju reformi predvi\u0111enih Reformskom agendom. Implementacija napreduje dobro, a isplate se vr\u0161e svakih \u0161est mjeseci prema dogovorenom rasporedu – kazao je Satler.<\/p>\n\n\n\n Gospodine Satler, vrsni ste poznavalac situacije u regionu. Kako vam Crna Gora izgleda 20 godina nakon obnove nezavisnosti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: U razli\u010ditim diplomatskim ulogama, Crnu Goru poznajem i cijenim decenijama. Va\u0161a zemlja je uvijek uspijevala da posti\u017ee vi\u0161e nego \u0161to bi njena veli\u010dina sugerisala.<\/p>\n\n\n\n Crna Gora je danas znatno druga\u010dija zemlja od one koja je 2012. godine po\u010dela pristupne pregovore \u2013 i rije\u010d je o pozitivnoj promjeni. Proces pristupanja EU je ve\u0107 donio transformaciju koja \u0107e se samo nastaviti i ubrzati kako se pristupanje bude bli\u017eilo. Gra\u0111ani danas imaju za\u0161ti\u0107enija prava, vi\u0161e mogu\u0107nosti i \u010dvr\u0161\u0107e garancije vladavine prava. Institucije su otpornije, nezavisnije i odgovornije nego ranije.<\/p>\n\n\n\n Naravno, ovaj proces nije zavr\u0161en. Ali temelji su danas znatno ja\u010di, a upravo je to su\u0161tina evropskih integracija: trajna, sistemska promjena koja nadilazi politi\u010dke cikluse.<\/p>\n\n\n\n Da li se, generalno, moglo vi\u0161e posti\u0107i u smislu EU integracija, pregovori traju vi\u0161e od deceniju?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Pro\u0161irenje Evropske unije uvijek zavisi od dva faktora: spremnosti i politi\u010dke volje zemlje kandidata i politi\u010dkog konteksta unutar dr\u017eava \u010dlanica EU.<\/p>\n\n\n\n Po\u0161teno je re\u0107i da je Crna Gora u odre\u0111enim reformama mogla napredovati br\u017ee i da su neke prilike propu\u0161tene. S druge strane, bilo je perioda kada dr\u017eave \u010dlanice EU nijesu bile otvorene za pro\u0161irenje kao \u0161to su danas.<\/p>\n\n\n\n Uspjeh je mogu\u0107 samo kada se poklope oba faktora \u2013 kada je EU spremna za pro\u0161irenje i kada zemlja kandidat dosljedno sprovodi reforme koje ispunjavaju standarde \u010dlanstva.<\/p>\n\n\n\n To nije uvijek slu\u010daj i bilo je perioda kada su nedostajali jedan ili oba ova elementa. Zato \u010desto govorimo da je sada\u0161nji trenutak istorijska prilika \u2013 prilika koju Crna Gora ne bi smjela propustiti.<\/p>\n\n\n\n Za Crnu Goru to zna\u010di jedno: nema vremena za gubljenje. Fokus mora biti na o\u010duvanju discipline, ja\u010danju jedinstva i ubrzanju reformi sada, a ne njihovom odlaganju, kako bi \u0161to prije postala punopravna \u010dlanica Evropske unije.<\/p>\n\n\n\n Oni koji su pomogli da Crna Gora zapo\u010dne svoj evropski put ne bi trebalo da budu isklju\u010deni iz njegove zavr\u0161ne faze, ali ni sami sebe ne bi trebalo da isklju\u010duju. \u010clanstvo u EU treba da bude zajedni\u010dko naslje\u0111e svih proevropskih aktera u crnogorskom dru\u0161tvu<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Da li je iz ugla EU Crna Gora uspje\u0161na pri\u010da, 20 godina nakon obnove nezavisnosti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Crna Gora je danas najnapredniji kandidat za \u010dlanstvo u EU i predvodnik u procesu pristupanja.<\/p>\n\n\n\n Od obnove nezavisnosti prije 20 godina napravila je jasan i nepovratan strate\u0161ki izbor u korist svog evropskog puta. Taj izbor donio je konkretne rezultate: sna\u017enije institucije, stabilniji demokratski okvir i dru\u0161tvo \u010dvrsto usmjereno ka evropskim vrijednostima.<\/p>\n\n\n\n Ono \u0161to je sada najva\u017enije jesu fokus i rezultati. Biti lider u procesu nosi i odgovornost: o\u010duvati jedinstvo oko reformi, ostati na kursu i izbje\u0107i distrakcije koje usporavaju napredak.<\/p>\n\n\n\n Dakle, da \u2013 Crna Gora je evropska uspje\u0161na pri\u010da \u010dije se zavr\u0161no poglavlje upravo pi\u0161e: pretvaranje napretka u punopravno \u010dlanstvo u Evropskoj uniji.<\/p>\n\n\n\n Kako gledate na \u010dinjenicu da su pojedine lokalne uprave zvani\u010dno odbile da obilje\u017eavaju jubilarni Dan nezavisnosti? Da li smatrate da bi bilo po\u017eeljno da je izvr\u0161na vlast izvr\u0161ila odre\u0111eni pritisak kako se to ne bi dogodilo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Smatram da je nekada va\u017eno posmatrati stvari izvan vreve dnevnih politi\u010dkih sukobljavanja, bila ona mala ili velika. Na kraju \u0107emo svjedo\u010diti izuzetnom i raznolikom nizu proslava nezavisnosti \u0161irom zemlje, kao \u0161to smo i svjedoci impresivnom nizu proslava Dana Evrope, uz u\u010de\u0161\u0107e svih 25 op\u0161tina.<\/p>\n\n\n\n Crna Gora je stara evropska dr\u017eava koja je prije 20 godina obnovila svoju nezavisnost na miran i dostojanstven na\u010din, u etni\u010dki raznolikom dru\u0161tvu i istorijski slo\u017eenom regionu.<\/p>\n\n\n\n To je veliko dostignu\u0107e koje zaslu\u017euje po\u0161tovanje i priznanje. Po mom mi\u0161ljenju, obilje\u017eavanje crnogorske nezavisnosti nije usmjereno protiv bilo koga. Rije\u010d je o priznavanju zajedni\u010dke prekretnice u savremenoj istoriji zemlje.<\/p>\n\n\n\n U prethodnom razgovoru za Pobjedu u februaru ove godine, sna\u017eno ste sugerisali da Crna Gora u odre\u0111enoj mjeri kasni s reformama neophodnim za \u010dlanstvo u EU. Da li su crnogorski zvani\u010dnici dovoljno ozbiljno shvatili ove poruke i, samim tim, ubrzali dinamiku u skladu s ranije predvi\u0111enim obavezama za pristupanje EU?U kojim oblastima je Crna Gora uspjela da sustigne zaostatak, a u kojima i dalje kasni?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Poruka je o\u010digledno shva\u0107ena ozbiljno. Svjedo\u010dimo ubrzanju procesa, i to je za pohvalu. Na primjer, poglavlja \u010dije se privremeno zatvaranje prvobitno o\u010dekivalo u drugoj polovini godine sada su pomjerena za raniji period, pri \u010demu je za dva od ovih poglavlja zatvaranje planirano prije ljetnje pauze. To je pozitivan signal da se zamah poja\u010dava.<\/p>\n\n\n\n Ali, pravi test nije samo brzina. Ovo nije sprint. Nu\u017eno je da brzina prati kvalitet, odnosno da reforme budu i brze i kvalitetno sprovedene.<\/p>\n\n\n\n Klju\u010dna oblast i dalje ostaje vladavina prava. Tu se evropski put na kraju dobija ili gubi. Nedavni koraci, poput napretka u imenovanju direktora ASK-a, va\u017eni su pokazatelji napretka.<\/p>\n\n\n\n Ono \u0161to je sada potrebno jeste dosljednost u svim oblastima, posebno kada je rije\u010d o klju\u010dnim imenovanjima u oblastima vladavine prava i ustavnim reformama koje zahtijevaju \u0161iroku politi\u010dku podr\u0161ku. Upravo je tu jedinstvo najva\u017enije.<\/p>\n\n\n\n Potrebno je da se, na mnogo na\u010dina, vratimo duhu koji smo vidjeli tokom usvajanja IBAR zakona i nakon toga \u2013 kada su vlast i opozicija zajedno radile u interesu dr\u017eave.<\/p>\n\n\n\n Takva vrsta saradnje nije opcija; ona je neophodna za zatvaranje preostalih poglavlja i zavr\u0161etak procesa.<\/p>\n\n\n\n Dakle, da, ubrzanje je vidljivo, ali prioritet sada mora biti da se ono preto\u010di u trajne i inkluzivne reforme koje \u0107e Crnu Goru dovesti do samog cilja.<\/p>\n\n\n\n Da li i dalje postoji mogu\u0107nost da sva poglavlja budu (privremeno) zatvorena do kraja ove godine ili je januar 2027. realnija opcija?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: To je ambicija Crne Gore i to bi zaista bilo veliko dostignu\u0107e. Moj tim i ja, zajedno sa brojnim kolegama iz Brisela, intenzivno radimo kako bismo podr\u017eali Crnu Goru da ostvari taj cilj.<\/p>\n\n\n\n Pravila su jasna: da bi se to dogodilo, Crna Gora mora zavr\u0161iti sve preostale reforme, a dr\u017eave \u010dlanice moraju biti zadovoljne njihovom primjenom.<\/p>\n\n\n\n Kao \u0161to stalno nagla\u0161avamo, pristupanje EU je proces zasnovan na zaslugama. Vremenski okvir \u0107e na kraju zavisiti od konkretnih rezultata na terenu i brzine kojom \u0107e preostala mjerila biti ispunjena i potvr\u0111ena od strane dr\u017eava \u010dlanica.<\/p>\n\n\n\n Najva\u017enije je odr\u017eati zamah. Fokus ne treba da bude na datumima, ve\u0107 na tome da se posao zavr\u0161i \u0161to prije i \u0161to kvalitetnije. Ako reforme budu sprovedene i odr\u017eive, EU \u0107e biti spremna da odgovori istom mjerom.<\/p>\n\n\n\n Da li opada fokus na evropske integracije, s obzirom na to da su politi\u010dki akteri u Crnoj Gori na odre\u0111eni na\u010din ve\u0107 po\u010deli predizborne kampanje u susret lokalnim i parlamentarnim izborima 2027. godine?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Do izbora 2027. godine jo\u0161 ima dovoljno vremena i to vrijeme treba iskoristiti mudro.<\/p>\n\n\n\n Evropska budu\u0107nost Crne Gore nije predizborni slogan. To je strate\u0161ko nacionalno opredjeljenje i obe\u0107anje koje je ve\u0107ina politi\u010dkih aktera, i vlasti i opozicije, ve\u0107 dala gra\u0111anima. Najbolje politi\u010dko naslje\u0111e bi\u0107e upravo ispunjenje tog obe\u0107anja.<\/p>\n\n\n\n Realnost je vrlo jasna: ogromna ve\u0107ina gra\u0111ana Crne Gore podr\u017eava \u010dlanstvo u EU. Gra\u0111ani ne tra\u017ee nadmetanje oko Evrope \u2013 oni tra\u017ee saradnju kako bi se taj cilj ostvario.<\/p>\n\n\n\n To su istovremeno i odgovornost i prilika za sve politi\u010dke lidere u zemlji.<\/p>\n\n\n\n Je li Evropska komisija zadovoljna anga\u017emanima i projektima koji se finansiraju iz njenih fondova? Koliko finansijske i druge podr\u0161ke Crna Gora mo\u017ee o\u010dekivati u narednim mjesecima i koji su preduslovi?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Crna Gora je trenutno najuspje\u0161nija zemlja u regionu kada je rije\u010d o kori\u0161\u0107enju sredstava EU iz Plana rasta.<\/p>\n\n\n\n Za period 2024\u20132027. godine Crnoj Gori je opredijeljeno ukupno 383 miliona eura za podr\u0161ku sprovo\u0111enju reformi predvi\u0111enih Reformskom agendom. Implementacija napreduje dobro, a isplate se vr\u0161e svakih \u0161est mjeseci prema dogovorenom rasporedu.<\/p>\n\n\n\n Uslovi za isplatu sredstava jasno su definisani Reformskom agendom dogovorenom izme\u0111u EU i Crne Gore. Oni obuhvataju \u0161irok spektar reformi, od obrazovanja i poslovnog ambijenta, do pravosu\u0111a, digitalizacije, energetike i saobra\u0107aja, sve sa ciljem pripreme zemlje za \u010dlanstvo u EU.<\/p>\n\n\n\n Ova sredstva dopunjuju vi\u0161e od 220 miliona eura iz Instrumenta pretpristupne pomo\u0107i (IPA) za period 2024\u20132027.<\/p>\n\n\n\n Ukupno gledano, finansijska saradnja EU i Crne Gore podr\u017eava \u0161iroku reformsku i investicionu agendu, \u0161to odra\u017eava \u010dinjenicu da je pro\u0161irenje transformacija cijelog dru\u0161tva.<\/p>\n\n\n\n Klju\u010dni izazovi odnose se na pravovremenu pripremu projekata, rano uklju\u010divanje svih aktera, sna\u017enu koordinaciju me\u0111u institucijama, kao i efikasan sistem pra\u0107enja i revizije kako bi sredstva bila kori\u0161\u0107ena djelotvorno i efikasno.<\/p>\n\n\n\n Kako vidite intenziviranje bilateralnih pregovora sa Hrvatskom o otvorenim pitanjima zbog kojih je vi\u0161e od godinu pauzirano zatvaranje Poglavlja 31 o vanjskoj i bezbjednosnoj politici? U slu\u010daju da se dogovor uskoro postigne, da li to zna\u010di da je Crna Gora u potpunosti usaglasila svoju vanjsku i bezbjednosnu politiku sa onom EU?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Crna Gora je u potpunosti uskla\u0111ena sa Zajedni\u010dkom vanjskom i bezbjednosnom politikom EU i u dobroj je poziciji za privremeno zatvaranje Poglavlja 31 \u2013 Vanjska, bezbjednosna i odbrambena politika.<\/p>\n\n\n\n Istovremeno, preostala bilateralna pitanja sa Hrvatskom odlo\u017eila su zatvaranje ovog poglavlja. Dobrosusjedski odnosi i kompromis nalaze se u samoj sr\u017ei evropskog projekta i od su\u0161tinske su va\u017enosti za sve zemlje kandidate.<\/p>\n\n\n\n Ohrabruje to \u0161to Crna Gora konstruktivno pristupa dijalogu sa Hrvatskom i uvjeren sam da se preostala pitanja mogu rije\u0161iti pragmati\u010dnim pristupom. Na kraju, dvije zemlje dijele mnogo vi\u0161e onoga \u0161to ih povezuje nego onoga \u0161to ih razdvaja, uklju\u010duju\u0107i i zajedni\u010dku evropsku budu\u0107nost.<\/p>\n\n\n\n Koji je stav Delegacije EU o relativno velikom broju dr\u017eavljana Rusije, Turske i Ukrajine koji su i dalje privremeno nastanjeni u Crnoj Gori, posebno u pogledu bezbjednosti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Crna Gora je tradicionalno otvorena i gostoljubiva zemlja prema strancima, od kojih mnogi borave u zemlji zbog zaposlenja, poslovnih aktivnosti ili porodi\u010dnih veza.<\/p>\n\n\n\n Istovremeno, iz bezbjednosne perspektive, va\u017eno je sprije\u010diti mogu\u0107e zloupotrebe sistema boravka, posebno imaju\u0107i u vidu da dr\u017eavljani Rusije i Turske i dalje imaju mogu\u0107nost bezviznog ulaska u Crnu Goru za kratke boravke. Ti re\u017eimi nijesu u potpunosti uskla\u0111eni sa viznom politikom EU. U tom kontekstu, Crna Gora treba da uskladi svoju viznu politiku do septembra 2026. kako bi zatvorila Poglavlje 24.<\/p>\n\n\n\n Kada je rije\u010d o Ukrajini situacija je druga\u010dije prirode. Od po\u010detka ruske agresije na Ukrajinu, Crna Gora pokazuje sna\u017enu solidarnost sa raseljenim Ukrajincima i nastavlja da pru\u017ea za\u0161titu velikom broju ukrajinskih dr\u017eavljana pod privremenom za\u0161titom.<\/p>\n\n\n\n U martu 2026. godine Crna Gora je produ\u017eila privremenu za\u0161titu do marta 2027, u skladu sa relevantnom odlukom Savjeta EU.<\/p>\n\n\n\n Do kraja aprila 2026. godine, u Crnoj Gori je bilo registrovano vi\u0161e od 6.000 ukrajinskih izbjeglica pod privremenom za\u0161titom, \u0161to je najve\u0107i broj zabilje\u017een u ovom periodu godine od po\u010detka rata u Ukrajini. To potvr\u0111uje kontinuiranu posve\u0107enost Crne Gore podr\u0161ci Ukrajincima suo\u010denim sa ruskom agresijom, ali i punu uskla\u0111enost Crne Gore sa zajedni\u010dkom vanjskom i bezbjednosnom politikom na\u0161e Unije.<\/p>\n\n\n\n Kako gledate na \u010dinjenicu da je ve\u0107inska opozicija napustila odbore i Skup\u0161tinu zbog zakona o ANB i unutra\u0161nijim poslovima? Da li se tu mogao na\u0107i neki kompromis?<\/strong><\/p>\n\n\n\n SATLER<\/strong>: Jasno smo saop\u0161tili da ova dva zakona jo\u0161 nijesu u potpunosti uskla\u0111ena sa zakonodavstvom EU, posebno kada je rije\u010d o odredbama o za\u0161titi podataka, te da Crna Gora mora obezbijediti puno uskla\u0111ivanje kako bi ispunila standarde EU u oblasti vladavine prava. O\u010dekujem da se ovo uskla\u0111ivanje sprovede jo\u0161 prije ljeta.<\/p>\n\n\n\n \u0160ire gledano, regulisanje rada policije i nacionalne bezbjednosne agencije predstavlja veoma osjetljivo pitanje u svakom demokratskom dru\u0161tvu. Klju\u010dno je da gra\u0111ani imaju puno povjerenje da se ta ovla\u0161\u0107enja koriste isklju\u010divo u skladu sa zakonom i u javnom interesu. Zato ohrabrujem vlasti da nastave dijalog sa opozicijom, uz uva\u017eavanje njihovih stavova, kao i zabrinutosti koje je izrazilo civilno dru\u0161tvo.<\/p>\n\n\n\n U \u0161irem smislu, pristupanje EU nije posao jedne politi\u010dke partije ili koalicije \u2013 to je nacionalni projekat.<\/p>\n\n\n\n Oni koji su pomogli da Crna Gora zapo\u010dne svoj evropski put ne bi trebalo da budu isklju\u010deni iz njegove zavr\u0161ne faze, ali ni sami sebe ne bi trebalo da isklju\u010duju. \u010clanstvo u EU treba da bude zajedni\u010dko naslje\u0111e svih proevropskih aktera u crnogorskom dru\u0161tvu.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u0160ef delegacije Evropske unije u Podgorici ambasador Johan Satler ocijenio je u intervjuu za prazni\u010dni \u010detvorobroj Pobjede da je Crna Gora u odnosu na po\u010detak godine znatno ubrzala EU integracije, navode\u0107i da je njegova poruka shva\u0107ena na pravi na\u010din.<\/p>","protected":false},"author":13,"featured_media":748939,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[7],"tags":[188,282,1368],"naslovna":[],"class_list":["post-973003","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-crna-gora","tag-eu","tag-johan-satler"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/gradski.me\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/satler.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973003","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=973003"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973003\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":973005,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973003\/revisions\/973005"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/748939"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=973003"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=973003"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=973003"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=973003"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
Zakone o ANB-u i MUP-u uskladiti prije ljeta<\/h2>\n\n\n\n