{"id":970396,"date":"2026-05-14T17:47:37","date_gmt":"2026-05-14T15:47:37","guid":{"rendered":"https:\/\/gradski.me\/?p=970396"},"modified":"2026-05-14T17:47:39","modified_gmt":"2026-05-14T15:47:39","slug":"vlada-utvrdila-predlog-zakona-o-lokalnoj-samoupravi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/drustvo\/vlada-utvrdila-predlog-zakona-o-lokalnoj-samoupravi\/","title":{"rendered":"Vlada utvrdila Predlog zakona o lokalnoj samoupravi"},"content":{"rendered":"<p>\u201eU raspravi je nagla\u0161eno da se radi o jednom od najva\u017enijih reformskih zakona u oblasti javne uprave i decentralizacije u savremenoj Crnoj Gori. Predlogom zakona se postavljaju temelji novog modela upravljanja dr\u017eavom \u2013 modela u kojem lokalne samouprave nijesu samo izvr\u0161ioci odluka iz centra, ve\u0107 sna\u017eni partneri razvoja, odgovorni za kvalitet \u017eivota gra\u0111ana i sposobni da samostalno upravljaju svojim potencijalima. Su\u0161tina reforme je sadr\u017eana u principu da dr\u017eava mora biti bli\u017ea gra\u0111anima, a lokalna samouprava efikasnija, odgovornija i funkcionalnija. Ovaj normativni okvir u potpunosti je uskla\u0111en sa prioritetima Crne Gore u okviru pregovora sa Evropskom unijom, posebno u oblastima decentralizacije, profesionalizacije javne uprave, digitalizacije i ja\u010danja transparentnosti institucija\u201c, saop\u0161teno je sa sjednice.<\/p>\n\n\n\n<p>Donijeta je Uredba o Listi nepogoda. U diskusiji je istaknuto da razlozi za dono\u0161enje ove uredbe proizilaze iz potrebe da se, na jasan, precizan i sistemati\u010dan na\u010din, defini\u0161u pojave i doga\u0111aji koji se smatraju nepogodama u smislu Zakona o obnovi nakon nepogode, kako bi se obezbijedila pravna sigurnost, ujedna\u010dena primjena propisa i efikasno postupanje nadle\u017enih organa u postupcima procjene \u0161tete i obnove nakon nepogoda.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eDono\u0161enjem ove Uredbe stvara se normativni okvir koji doprinosi efikasnijem sistemu upravljanja rizicima od katastrofa, unapre\u0111enju preventivnog djelovanja, kao i br\u017eem i organizovanijem odgovoru dr\u017eave u situacijama koje mogu imati ozbiljne posljedice po \u017eivote i zdravlje ljudi, imovinu, infrastrukturu i \u017eivotnu sredinu. U tom konteksu, donijeta je i Uredba o jedinstvenoj metodologiji za procjenu \u0161teta, gubitaka i potreba nakon nepogode, kojom se uspostavlja jedinstven i pouzdan sistem procjene \u0161teta, gubitaka i potreba nakon nepogode, a sve u cilju efikasnijeg upravljanja oporavkom, pravi\u010dnije dodjele pomo\u0107i, br\u017eeg dono\u0161enja odluka i sna\u017enije institucionalne spremnosti za reagovanje u situacijama nepogoda, u skladu sa Zakonom o obnovi nakon nepogode. Metodologija je uskla\u0111ena sa me\u0111unarodno priznatim okvirima procjene nakon nepogoda (PDNA \u2013 Evropska komisija, Ujedinjene nacije i Svjetska banka), \u010dime se omogu\u0107ava da rezultati procjene predstavljaju osnov i za uklju\u010divanje me\u0111unarodne pomo\u0107i, uz dosljednu primjenu nacionalnog zakonodavnog okvira. Tako\u0111e, donijeta je i Uredba o sektorskim kriterijumima za odre\u0111ivanje kriti\u010dne infrastrukture. Dono\u0161enjem ove Uredbe obezbje\u0111uje se harmonizacija doma\u0107ih propisa sa savremenim evropskim standardima u oblasti bezbjednosti i otpornosti kriti\u010dne infrastrukture. Tako\u0111e, omogu\u0107ava se pravovremena identifikacija i za\u0161tita objekata i sistema \u010diji poreme\u0107aji u radu mogu imati ozbiljne posljedice po bezbjednost, ekonomsku stabilnost, javno zdravlje i svakodnevni \u017eivot gra\u0111ana Crne Gore. Uredba predstavlja va\u017ean instrument u sistemu nacionalne bezbjednosti, civilne za\u0161tite i kriznog upravljanja, te doprinosi ja\u010danju institucionalne otpornosti, prevenciji rizika i efikasnijem odgovoru na savremene bezbjednosne izazove i prijetnje\u201c, isti\u010de se u saop\u0161tenju Vlade Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n<p>Vlada je usvojila Informaciju o Sporazumu o dono\u0161enju Prostorno &#8211; urbanisti\u010dkog plana Op\u0161tine Tivat i prihvatila tekst Sporazuma. Prema \u010dlanu 49 Zakona o ure\u0111enju prostora, lokalna planska dokumenta donosi skup\u0161tina jedinice lokalne samouprave. Me\u0111utim, predvi\u0111eno je da, izuzetno, Vlada mo\u017ee donijeti lokalni planski dokument u tri slu\u010daja, od kojih je jedan ako se o tome sporazumije sa jedinicom lokalne samouprave.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eU ovim slu\u010dajevima lokalni planski dokument donosi se na na\u010din i po postupku propisanom ovim zakonom za dr\u017eavni planski dokument. U tom smislu, Op\u0161tina Tivat inicirala je dono\u0161enje Prostorno-urbanisti\u010dkog plana Op\u0161tine Tivat od strane Vlade, pa je neophodan korak zaklju\u010divanje ovog Sporazuma. Plan \u0107e izra\u0111ivati Agencija za planiranje prostora Crne Gore, a finansijska sredstva za izradu Plana u iznosu od 270.000 eura obezbijedi\u0107e Op\u0161tina Tivat\u201c, pi\u0161e u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n<p>Usvojen je Krizni plan za rje\u0161avanje poreme\u0107aja u snabdijevanju naftnim derivatima. Krizni plan sadr\u017ei postupke i kriterijume za utvr\u0111ivanje poreme\u0107aja u snabdijevanju, nadle\u017enosti i odgovornosti radi otklanjanja poreme\u0107aja u snabdijevanju, te postupke za normalizaciju snabdijevanja tr\u017ei\u0161ta Crne Gore naftnim derivatima.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Vlada je prihvatila Amandman na Predlog zakona o izmjenama Zakona o akcizama koji je podnijet Skup\u0161tini Crne Gore od strane poslanika Ton\u0107ija Janovi\u0107a. Amandmanom se predla\u017ee dopuna \u010dlana 30 Zakona o akcizama, kojim se ure\u0111uje pravo na povra\u0107aj pla\u0107ene akcize.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eTako\u0111e, precizira se rok za podno\u0161enje zahtjeva za povra\u0107aj akcize, na na\u010din da lica koja ostvaruju pravo na povra\u0107aj zahtjev podnose carinskom organu u roku od 30 dana od isteka mjeseca u kojem je akciza pla\u0107ena. Na taj na\u010din doprinosi se ve\u0107oj pravnoj sigurnosti i preciznijoj primjeni zakonskih odredaba od strane carinskog organa\u201c, stoji u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n<p>Donijeta je Odluka o dono\u0161enju Izmjena i dopuna Urbanisti\u010dkog projekta \u201eDra\u010d &#8211; Vatrogasni dom &#8211; zona A\u201c u Glavnom gradu \u2013 Podgorica. Prostor Izmjena i dopuna UP-a kao va\u017ean prostorni, ekonomski i dru\u0161tveni resurs Glavnog grada, treba da se usmjereno i kontrolisano razvija, koriste\u0107i na odr\u017eiv na\u010din svoje stvorene potencijale.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eOsnovni cilj koji treba da se postigne je obezbije\u0111ivanje planskih preduslova za ure\u0111enje i izgradnju putem sveobuhvatnog i racionalnog sagledavanja zna\u010daja lokacije i utvr\u0111ivanja optimalnog opsega izgradnje, a na osnovu planskih opredjeljenja, smjernica i kriterijuma sadr\u017eanih u planskoj dokumentaciji vi\u0161eg reda. Osnovna izmjena planskog rje\u0161enja u odnosu na va\u017ee\u0107i UP je planirana u urbanisti\u010dkom&nbsp; bloku A, i to ukidanje planirane javne gara\u017ee ispod dvori\u0161ta Osnovne \u0161kole \u201eSavo&nbsp; Pejanovi\u0107\u201c i stambeno poslovnog objekta na lokaciji uz Hercegova\u010dku ulicu\u201c, navedeno je u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n<p>Vlada je donijela Program ure\u0111enja prostora za 2026. godinu. Program ure\u0111enja prostora donosi se na osnovu \u010dlana 10 Zakona o ure\u0111enju prostora i sadr\u017ei procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjene i dopune postoje\u0107ih planskih dokumenata, polaze\u0107i od principa ravnomjerne urbanizacije i odr\u017eivog prostornog razvoja, pri \u010demu prioritet imaju prostori koji nijesu planski razra\u0111eni.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eProgram, izme\u0111u ostalog, obuhvata: dinamiku planiranja prostora; mjere od zna\u010daja za izradu planskih dokumenata; izvore finansiranja, rokove i operativne mjere za sprovo\u0111enje planskih dokumenata, kao i druge mjere usmjerene na sprovo\u0111enje politike ure\u0111enja prostora. Tako\u0111e, Program sadr\u017ei pregled planskih dokumenata \u010dija je izrada u toku, kao i planskih dokumenata \u010dija se izrada i dono\u0161enje planira, radi uskla\u0111ivanja koncepta prostornog razvoja sa novim na\u010dinom ure\u0111enja prostora, prilago\u0111enim strate\u0161kim razvojnim ciljevima Crne Gore\u201c, nagla\u0161ava se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n<p>Vlada je donijela Uredbu o dopuni Uredbe o bli\u017eim kriterijumima odr\u017eivosti i u\u0161teda emisija gasova sa efektom staklene ba\u0161te za biogoriva, biote\u010dnosti i goriva iz biomase, \u010dime se obezbije\u0111uje potpuna operativna primjena odredbi Zakona o kori\u0161\u0107enju energije iz obnovljivih izvora koje se odnose na odr\u017eivost biogoriva i goriva iz biomase.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201eDono\u0161enje Uredbe predstavlja zna\u010dajan korak u ispunjavanju obaveza u okviru Pregovara\u010dkog poglavlja 15 \u2013 Energetika, posebno u dijelu koji se odnosi na obnovljive izvore energije i odr\u017eivost biogoriva. Time se ja\u010da kredibilitet Crne Gore u procesu pristupanja Evropskoj uniji i potvr\u0111uje spremnost za primjenu standarda koji va\u017ee na unutra\u0161njem tr\u017ei\u0161tu EU. U diskusiji je istaknuto da \u0107e se primjenom jasno definisanih kriterijuma i sistema provjere unaprijediti kontrola tr\u017ei\u0161ta biogoriva, sprije\u010diti zloupotrebe i osigurati da biogoriva koja se koriste u Crnoj Gori ostvaruju stvarne i mjerljive u\u0161tede emisija gasova sa efektom staklene ba\u0161te\u201c, zaklju\u010duje se u saop\u0161tenju. &nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vlada je, na danas odr\u017eanoj 126. sjednici, kojom je predsjedavao potpredsjednik Vlade za bezbjednost, odbranu, borbu protiv kriminala i unutra\u0161nju politiku mr Aleksa Be\u010di\u0107, utvrdila Predlog zakona o lokalnoj samoupravi. <\/p>","protected":false},"author":13,"featured_media":970397,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[9],"tags":[32663,2950,104],"naslovna":[],"class_list":["post-970396","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-predlog-zakona-o-lokalnoj-samoupravi","tag-sjednica","tag-vlada-crne-gore"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/gradski.me\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/vlada126sjednica.webp","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/970396","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=970396"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/970396\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":970398,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/970396\/revisions\/970398"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/970397"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=970396"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=970396"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=970396"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=970396"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}