{"id":969854,"date":"2026-05-13T17:00:00","date_gmt":"2026-05-13T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/gradski.me\/?p=969854"},"modified":"2026-05-13T15:26:22","modified_gmt":"2026-05-13T13:26:22","slug":"hra-sudijama-i-drzavnim-tuziocima-ograniciti-naknade-po-prestanku-funkcije-i-omoguciti-im-rad-do-67-godine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/drustvo\/hra-sudijama-i-drzavnim-tuziocima-ograniciti-naknade-po-prestanku-funkcije-i-omoguciti-im-rad-do-67-godine\/","title":{"rendered":"HRA: Limit post-termination benefits for judges and state prosecutors and allow them to work until age 67"},"content":{"rendered":"<p><br><\/p>\n\n\n\n<p>Predlozi se, ka\u017eu, ti\u010du dva klju\u010dna pitanja od javnog interesa.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cKoliko dugo sudije i dr\u017eavni tu\u017eioci treba da ostaju na funkciji i treba li da primaju tzv. funkcionersku naknadu godinu dana i du\u017ee po\u0161to dobrovoljno napuste funkciju \u2014 pitanja koja direktno uti\u010du na efikasnost pravosu\u0111a i na dr\u017eavni bud\u017eet\u201d, navodi HRA.<\/p>\n\n\n\n<p>HRA je predlo\u017eila da se sudijama, dr\u017eavnim tu\u017eiocima i sudijama Ustavnog suda ubudu\u0107e omogu\u0107i da obavljaju funkciju do 67. godine \u017eivota, jer je ostanak u radnom odnosu do te starosne granice omogu\u0107en drugim gra\u0111anima.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cGranica od 66 godina, koju je predlo\u017eilo Ministarstvo pravde, stvara nejednakost me\u0111u profesijama, jer je nedavnim izmjenama Zakona o radu zaposlenima u drugim profesijama u Crnoj Gori omogu\u0107en rad do 67. godine. Preuranjeni odlazak sa funkcije u pravosu\u0111u \u0161tetan je zbog ve\u0107 postoje\u0107eg ozbiljnog nedostatka sudija i dr\u017eavnih tu\u017eilaca. Odlazak najiskusnijih \u0107e dodatno ugroziti efikasnost\u201d, isti\u010de HRA.<\/p>\n\n\n\n<p>Kada je rije\u010d o naknadi po prestanku funkcije (tzv. funkcionerska naknada) predlo\u017eili su da se to pravo ukine u slu\u010daju podno\u0161enja ostavke \u2014 jer naknada treba da \u0161titi one kojima funkcija prestaje bez njihove volje (istek mandata i trajni gubitak sposobnosti za vr\u0161enje funkcije), umjesto da bude finansijski podstrek da se funkcija dobrovoljno napusti.<\/p>\n\n\n\n<p>Predlo\u017eili su i ukidanje produ\u017eavanja isplate naknade za jo\u0161 godinu dana kada se u tom periodu sti\u010de pravo na penziju, jer to omogu\u0107ava planiranje ostavke u odnosu na ostvarivanje prava na penziju i primanje punog iznosa zarade bez obavljanja funkcije.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cI jednogodi\u0161nji, a pogotovo dvogodi\u0161nji pla\u0107eni odmor u vrijeme kada se dr\u017eava bori sa zaostatkom predmeta je neracionalan\u201d, isti\u010de HRA.<\/p>\n\n\n\n<p>Treba, ka\u017eu, imati u vidu da Slovenija i Bosna i Hercegovina takvo pravo uop\u0161te ne predvi\u0111aju, dok ga Sjeverna Makedonija ne dozvoljava u slu\u010dajevima ostavke.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cU Hrvatskoj pravo na naknadu od maksimalno godinu dana imaju samo sudije Ustavnog suda, dok u Srbiji ono traje tri mjeseca, uz mogu\u0107nost produ\u017eenja za jo\u0161 tri ako korisnik u tom periodu sti\u010de pravo na penziju. Na Kosovu ovo pravo imaju samo predsjednici Ustavnog i Vrhovnog suda i vrhovni dr\u017eavni tu\u017eilac\u201d, dodaje HRA.<\/p>\n\n\n\n<p>Pro\u0161le godine je u Crnoj Gori po osnovu tzv. funkcionerskih naknada sudijama i dr\u017eavnim tu\u017eiocima ispla\u0107eno vi\u0161e od 278 hiljada eura, od \u010dega skoro 180 hiljada dr\u017eavnim tu\u017eiocima, a gotovo 99 hiljada sudijama.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cIstovremeno, dr\u017eavi nedostaje 29 dr\u017eavnih tu\u017eilaca (20% od predvi\u0111enog broja) i 39 sudija (12%)\u201d, navodi HRA.<\/p>\n\n\n\n<p>Isti problem, dodaju, va\u017ei i za druge javne funkcionere. Smatraju da je neophodno izmijeniti i Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru da bi se ograni\u010dilo pravo na naknade po prestanku funkcije. Pro\u0161le godine je svim javnim funkcionerima po tom osnovu ispla\u0107eno vi\u0161e od 700 hiljada eura.<\/p>\n\n\n\n<p>Podsje\u0107aju da je NVO Akcija za socijalnu pravdu ranije podnijela inicijativu Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti \u010dlana 36 Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru koji predvi\u0111a te naknade, ali o tome jo\u0161 nije odlu\u010deno.<\/p>\n\n\n\n<p>Isti\u010du da je Ustavni sud Sjeverne Makedonije 2023. godine ukinuo pravo na naknadu u slu\u010dajevima prestanka funkcije na li\u010dni zahtjev ili razrje\u0161enjem, ocijeniv\u0161i da je ono protivno na\u010delu vladavine prava jer slu\u017ei samo privatnom interesu odre\u0111ene grupe nosilaca javnih funkcija.<\/p>\n\n\n\n<p>Na kraju, predlo\u017eili su da se zakonom adekvatnije urede zarade pripravnika i savjetnika u pravosu\u0111u, ako to pitanje ne bude ure\u0111eno posebnim zakonom.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPredlo\u017eili smo da pripravnici imaju pravo na zaradu najmanje u visini minimalne zarade za VII nivo kvalifikacije obrazovanja, a savjetnici najmanje u visini prosje\u010dne zarade u Crnoj Gori. O\u010dekujemo da predlaga\u010d zakona razmotri i prihvati predloge HRA, odnosno da odgovori na njih prije upu\u0107ivanja nacrta u skup\u0161tinsku proceduru\u201d, poru\u010duje HRA.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Akcija za ljudska prava (HRA) je tokom javne rasprave dostavila Ministarstvu pravde pet predloga i sugestija na Nacrt zakona o zaradama i drugim pravima u vezi sa vr\u0161enjem pravosudne i ustavnosudske funkcije.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":731424,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[9],"tags":[2339,4518,4519],"naslovna":[],"class_list":["post-969854","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-hra","tag-sudije","tag-tuzioci"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/gradski.me\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/sud-odluka-presuda-sudija.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/969854","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=969854"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/969854\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":969856,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/969854\/revisions\/969856"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/731424"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=969854"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=969854"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=969854"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=969854"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}