<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Kako navode, ve\u0107ina op\u0161tina jo\u0161 uvijek dogovara zajedni\u010dke modele saradnje, budu\u0107i da se kao najve\u0107i izazov izdvaja nedostatak kadrovskih kapaciteta.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTo je zaklju\u010deno na Forumu o decentralizaciji prostornog planiranja koji je organizovao Institut alternativa, u okviru projekta \u201cZajedno, za bolje lokalne vlasti\u201d \u010diju realizaciju finansijski podr\u017eava Evropska unija a kofinansira Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama\u201d, pi\u0161e u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Dodaju da je Dragana Ja\u0107imovi\u0107<\/strong> iz Instituta alternativa predstavila podatke istra\u017eivanja IA iz februara ove godine, koje je pokazalo da je samo devet od 25 op\u0161tina osnovalo lokalna preduze\u0107a za planiranje prostora, od \u010dega su samo dva operativna, iako je zakonski rok za njihovo osnivanje istekao u maju 2025.; te da mnoge op\u0161tine tek rade na osniva\u010dkim aktima preduze\u0107a, dok neke razmatraju udru\u017eivanje.<\/p>\n\n\n\n Kako poru\u010duju, dr\u017eavna sekretarka za prostorno planiranje u Ministarstvu prostornog planiranja, urbanizma i dr\u017eavne imovine, Marina Izgarevi\u0107 Pavi\u0107evi\u0107<\/strong> je podsjetila da je zakonsko rje\u0161enje kojim se vra\u0107a nadle\u017enost op\u0161tinama usvojeno na predlog op\u0161tina, te da se politika u ovoj oblasti redefini\u0161e na na\u010din da se formira agencija na dr\u017eavnom nivou, kao i preduze\u0107a na lokalnom nivou.<\/p>\n\n\n\n \u201cKada smo 2021. odnosno 2022. krenuli da donosimo novo zakonsko rje\u0161enje tada je izri\u010dit stav lokalnih samouprava bila decentralizacija. Radnu grupu su \u010dinili predstavnici komore arhitekata, zajednice op\u0161tina i gra\u0111evinske komore, i do\u0161li smo do zajedni\u010dkog rje\u0161enja\u201d, kazala je Izgarevi\u0107 Pavi\u0107evi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Kako isti\u010du, dr\u017eavna sekretarka je kazala da su najve\u0107i problem kadrovski kapaciteti, te da su oni bili problem i u ministarstvu kada je proces bio centralizovan.<\/p>\n\n\n\n Pojasnila je da su tokom izrade zakona radili analizu kapaciteta lokalnih samouprava i dobili podatke da imamo oko 85 planera kao dovoljan kadar da pokrije potrebe Crne Gore, te da je arhitekata mnogo vi\u0161e.<\/p>\n\n\n\n \u201cOdgovaraju\u0107i na pitanje je li realno o\u010dekivati da op\u0161tine ispune zakonsku obavezu da do kraja ove godine donesu lokalne planske dokumente, dr\u017eavna sekretarka je kazala da \u201eovaj rok svakako ne\u0107e biti ispunjen ali trudi\u0107emo se, bila je turbulentna promjena, ali izri\u010diti stav op\u0161tina je bila decentralizacija. Nadam se da \u0107emo u naredne dvije, tri godine biti zadovoljni ovim rje\u0161enjem\u201d, dodaju\u0107i da \u201cplanski dokumenti ne\u0107e prestati da va\u017ee, oni koje imamo u registru \u0107e va\u017eiti do dono\u0161enja novih za to podru\u010dje\u201d\u201d, navodi se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n Jugoslav Jaki\u0107<\/strong> predsjednik Op\u0161tine \u0160avnik, kazao je kako dodaju, da zakonsko rje\u0161enje nije na najbolji na\u010din odgovorilo u ovom trenutku, te da se boji i da te\u0161ko mo\u017ee odgovoriti na one stvari koje su bile zamisli dono\u0161enja tog zakona.<\/p>\n\n\n\n \u201cVi\u0161e smo i\u0161li za formom nego za su\u0161tinom, da bismo ispunili evropske standarde na na\u010din da se nadle\u017enosti prenesu na lokalnu samoupravu, iako i tada i danas, a i sjutra, moramo biti svjesni da lokalne uprave nemaju kapaciteta za taj dio posla. Pogotovo ako uzmemo onako kao \u0161to smo radili \u2013 da 2017. potpuno isklju\u010dimo lokalne samouprave iz dono\u0161enja planskih dokumenata, a onda da 2025. opet decentralizujemo i napravimo potpuni disbalans u funkcionisanju samouprava\u201d, kazao je Jaki\u0107.<\/p>\n\n\n\n Dodajui da je Jaki\u0107 kazao da Op\u0161tina \u0160avnik pregovara sa dr\u017eavnom Agencijom za planiranje prostora Crne Gore o uspostavljanju saradnje.<\/p>\n\n\n\n \u201cNismo htjeli da ulazimo u zadovoljavanje forme na na\u010din \u0161to \u0107emo formirati preduze\u0107e za koje znamo da ne mo\u017ee da bude funkcionalno i da ne mo\u017ee da za\u017eivi u punom smislu te rije\u010di. Za udru\u017eivanje sa drugim lokalnim preduze\u0107ima, svjesni smo da imaju ozbiljne izazove i da nije jasno kako bi taj zajedni\u010dki model funkcionisao\u201d, poru\u010dio je Jaki\u0107.<\/p>\n\n\n\n U saop\u0161tenju se navodi da je Mirjana<\/strong> Nikolic<\/strong> iz Agencije za projektovanje i planiranje Nik\u0161i\u0107 kazala da \u201cnije problem u ovoj reformi, nego u prethodnoj koja je osiroma\u0161ila op\u0161tinske uprave kadrovima koji su se pokazali kao nepotrebni kada je nadle\u017enosti planiranja preuzela dr\u017eava, i taj proces je nas doveo u veliki problem\u201d.<\/p>\n\n\n\n Dodala je da su oni bili u prednosti u odnosu na ostale op\u0161tine, budu\u0107i da je takva agencija u Op\u0161tini Nik\u0161i\u0107 formirana jo\u0161 kao direkcija za planiranje 1996., pa se zadr\u017eao osnovni kadar kroz agenciju, te da nije bilo problema u reorganizaciji i dobijanju licenci.<\/p>\n\n\n\n Kako poru\u010duju, govore\u0107i o izazovima, Nikoli\u0107 nagla\u0161ava \u201cnije problem da nemamo kadrova, nego interes kadrova koji su ve\u0107 anga\u017eovani privatno, da rade u dr\u017eavnom sektoru za neke plate koje su ne\u0161to malo ve\u0107e ili na nivou plate u administraciji. Ako postoji stav da je to va\u017eno za op\u0161tine, onda op\u0161tine moraju motivisati ljude da rade u tim slu\u017ebama\u201d.<\/p>\n\n\n\n Marjan Obadovi\u0107<\/strong> iz Sekretarijata za planiranje i unapre\u0111enje prostora u Op\u0161tini Berane, kazao je kako isti\u010du, da je donesena odluka o osnivanju agencije za lokalna planska dokumenta Op\u0161tine Berane, te da je u toku priprema statuta za narednu sjednicu Skup\u0161tinu. Obadovi\u0107 je dodao da pregovaraju o zajedni\u010dkom modelu sa op\u0161tinama Mojkovac, Andrijevica, Petnjica, Gusinje i Ro\u017eaje.<\/p>\n\n\n\n \u201cKontaktirano je vi\u0161e prostornih planera, u pregovorima smo sa njima\u201d, kazao je Obadovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Svetlana Jovanovi\u0107<\/strong> izvr\u0161na direktorica Agencije za prostorno planiranje Crne Gore, koja je istakla da su vrata dr\u017eavne agencije otvorena za sve lokalne samouprave.<\/p>\n\n\n\n Jovanovi\u0107 je kazala da se u slu\u010daju saradnje ugovor potpisuje izmedju agencije kao privrednog dru\u0161tva i lokalne samouprave, te da je u ovom slu\u010daju lokalna samouprava doma\u0107in izrade svog prostornog plana.<\/p>\n\n\n\n \u201cU tom slu\u010daju \u0107e se \u010ditav proces de\u0161avati kao da ga radi lokalna agencija te op\u0161tine \u2013 ne ministarstvo, ve\u0107 kao da radi lokalna agencija te op\u0161tine\u201d, zaklju\u010dila je Jovanovi\u0107 apeluju\u0107i na op\u0161tine da formiraju svoje agencije kako bi postepeno gradili kapacitete u prostornom planiranju.<\/p>\n\n\n\n Izvr\u0161ni direktor kola\u0161inske Agencije za projektovanje i planiranje prostora Andrija Mirovi\u0107<\/strong> je kazao da \u0107e ovih dana aplicirati da Agencija dobije licencu, te da su u me\u0111uvremenu potpisali ugovore sa planerima nakon sprovedenih konkursa. Dodaju i da su osim toga, u Op\u0161tini su uporedo radili na pripremi odluke o izradi novog PUP-a, kao i definisanja projektnog zadatka, kako bi Agencija odmah po dobijanju licence mogla da zapo\u010dne rad na izradi plana.<\/p>\n\n\n\n \u201cOp\u0161tina \u017dabljak tako\u0111e pregovara sa dr\u017eavnom Agencijom, kazala je Vukica Lalovi\u0107<\/strong> iz Sekretarijata za ure\u0111enje prostora, za\u0161titnu \u017eivotne sredine i komunalno stambene poslove, te da su se na to odlu\u010dili zbog specifi\u010dnosti kao posebnog podru\u010dja, nacionalnog parka i UNESCO za\u0161tite. Ona je dodala i da je problem zapo\u0161ljavanje gra\u0111evinskog inspektora, imaju\u0107i u vidu da nisu dobili saglasnost Ministarstva finansija za sistematizaciju tog radnog mjesta u skladu sa novim zakonom, te da ne mogu zapo\u0161ljavati bez saglasnosti budu\u0107i da je jedno od preduze\u0107a u reprogramu poreskog duga\u201d, zaklju\u010duje se u saop\u0161tenju.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Reforma prostornog planiranja, a kojom su vra\u0107ene nadle\u017enosti op\u0161tinama, pokazala je da se op\u0161tine suo\u010davaju sa brojnim izazovima u primjeni, a pogotovo u dijelu osnivanja lokalnih preduze\u0107a za planiranje prostora, te da je ve\u0107 izvjesno da \u0107e se kasniti u odnosu na zakonske rokove za dono\u0161enje lokalnih planskih dokumenata, saop\u0161tili su iz Instituta Alternativa.<\/p>","protected":false},"author":7,"featured_media":960936,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[9],"tags":[5020],"naslovna":[],"class_list":["post-960933","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-institut-alternativa"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/960933","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=960933"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/960933\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":960938,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/960933\/revisions\/960938"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/960936"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=960933"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=960933"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=960933"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=960933"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}