<\/p>\n\n\n\n
Kako su naglasili, umjesto po\u0161tovanja ljudskih prava, dozvoljeno je da policijski slu\u017ebenici izgube radni odnos u tajnom postupku utvr\u0111ivanja bezbjednosnih smetnji, u kojem nijesu obavije\u0161teni o navodima protiv njih, niti imaju mogu\u0107nost da se o tim navodima izjasne.<\/p>\n\n\n\n
„Umjesto ja\u010danja profesionalnosti policije i spre\u010davanja diskriminacije, omogu\u0107eno je dalje netransparentno zapo\u0161ljavanje pod politi\u010dkom kontrolom. Zadr\u017eana su \u0161iroka ovla\u0161\u0107enja slu\u017ebenika Agencije za nacionalnu bezbjednost (ANB) da pristupaju osjetljivim podacima gra\u0111ana bez prethodnog sudskog nadzora. Propu\u0161tena je prilika za temeljnu demokratsku reformu dr\u017eavne tajne slu\u017ebe, koja nastavlja da funkcioni\u0161e kroz promjene rukovodilaca, a bez su\u0161tinske institucionalne reforme. Ovakvo ja\u010danje politi\u010dke kontrole nad bezbjednosnim sektorom de\u0161ava se u \u0161estoj godini od tzv. istorijske promjene vlasti u Crnoj Gori, kada su gra\u0111anima obe\u0107avane samo demokratske reforme“, navode u HRA.<\/p>\n\n\n\n
Oba zakona usvojena su uprkos upozorenjima doma\u0107ih i me\u0111unarodnih organizacija. Zabrinjava izostanak jasnog zahtjeva Evropske komisije da se sporne odredbe usklade sa evropskim standardima prije njihovog usvajanja.<\/p>\n\n\n\n
Zakonodavne izmjene, dodaju, odstupaju od standarda vladavine prava koje Crna Gora tvrdi da \u017eeli da dostigne. Realno je o\u010dekivati da \u0107e dovesti do otkaza na desetine policijskih slu\u017ebenika, koji \u0107e te odluke u krajnjoj liniji uspje\u0161no osporiti pred Ustavnim sudom. Preovlada\u0107e klima nepovjerenja, partijske lojalnosti i pravne nesigurnosti, umjesto profesionalizacije Uprave policije i Agencije za nacionalnu bezbjednost kao demokratskih institucija.<\/p>\n\n\n\n
Konkretno, uvedena su sljede\u0107a rje\u0161enja.<\/p>\n\n\n\n
„Izmjenama Zakona o unutra\u0161njim poslovima omogu\u0107eno je Ministarstvu unutra\u0161njih poslova da do 2027. godine zapo\u0161ljava policijske slu\u017ebenike bez spoljne kontrole Uprave za ljudske resurse, bez kadrovskog plana i bez javnog ogla\u0161avanja, po kriterijumima koje odre\u0111uje ministar i kroz komisiju koju on imenuje. Izmjenama je propisano da policijski slu\u017ebenici protiv kojih se vode disciplinski postupci zbog postojanja bezbjednosnih smetnji gube policijsko zvanje ili radni odnos. Postojanje bezbjednosnih smetnji utvr\u0111uje komisija koju imenuje ministar unutra\u0161njih poslova. Postupak pred tom komisijom vodi se u tajnosti. Komisija nije obavezna da pribavi mi\u0161ljenje Agencije za nacionalnu bezbjednost. Odluke se mogu zasnivati i na nepotvr\u0111enim informacijama. Policijskom slu\u017ebeniku se ne predo\u010dava \u0161ta mu se stavlja na teret niti mu je omogu\u0107eno da se o tim navodima izjasni. Isti re\u017eim utvr\u0111ivanja bezbjednosnih smetnji primjenjiva\u0107e se i na kandidate za Policijsku akademiju i na lica koja \u017eele da se zaposle u policiji“, navode u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Za\u0161titnik ljudskih prava i sloboda je u vi\u0161e navrata utvrdio da ovakve prakse prilikom upisa na Akademiju nijesu u skladu sa Ustavom Crne Gore i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, jer kandidatima nije obezbije\u0111eno pravo na djelotvoran pravni lijek protiv odluka Ministarstva unutra\u0161njih poslova.<\/p>\n\n\n\n
Izmjenama Zakona o ANB zadr\u017eana su \u0161iroka ovla\u0161\u0107enja Agencije da bez sudskog nadzora pristupa bazama podataka dr\u017eavnih organa, organa dr\u017eavne uprave, organa lokalne samouprave, pravnih lica i drugih subjekata koji vode evidencije. Uvo\u0111enje sudskog nadzora nad ovim mjerama ranije su preporu\u010dili Komitet Ujedinjenih nacija za ljudska prava i Specijalna izvjestiteljka Ujedinjenih nacija za pravo na privatnost.<\/p>\n\n\n\n
Bez sudskog nadzora ostaju i mjere nadzora nad elektronskim komunikacijama u dijelu podataka o lokaciji gra\u0111ana. Ustavni sud Crne Gore je jo\u0161 2014. godine ukazao da takve mjere zadiru u pravo na privatnost, jer ono ne \u0161titi samo sadr\u017eaj komunikacije, ve\u0107 i tzv. saobra\u0107ajne podatke \u2013 informacije o tome ko je i sa kim komunicirao ili poku\u0161ao da komunicira, kada, koliko dugo, koliko \u010desto i sa kojih lokacija.<\/p>\n\n\n\n
Izmjenama je omogu\u0107eno i da direktor ANB ranije penzioni\u0161e slu\u017ebenike Agencije mimo op\u0161tih pravila, ako procijeni da je to potrebno zbog potreba slu\u017ebe. Time se uvodi \u0161iroko diskreciono ovla\u0161\u0107enje rukovodstva da odlu\u010duje o prestanku radnog odnosa.<\/p>\n\n\n\n
Istim zakonom ANB je u potpunosti izuzeta iz sistema javnih nabavki, \u010dime se dodatno smanjuju mehanizmi kontrole nad tro\u0161enjem javnih sredstava i transparentnost njenog rada.<\/p>\n\n\n\n
„Ovakva rje\u0161enja predstavljaju zna\u010dajno odstupanje od standarda vladavine prava i demokratske kontrole bezbjednosnog sektora. Ona slabe procesne garancije za za\u0161titu prava pojedinaca, pove\u0107avaju diskreciona ovla\u0161\u0107enja izvr\u0161ne vlasti i smanjuju transparentnost rada bezbjednosnih slu\u017ebi. U demokratskom dru\u0161tvu ovla\u0161\u0107enja bezbjednosnih slu\u017ebi moraju biti jasno ograni\u010dena zakonom i podlo\u017ena djelotvornom sudskom nadzoru. Usvojena rje\u0161enja odstupaju od tog principa i pove\u0107avaju rizik od arbitrarnosti u sektoru bezbjednosti, umjesto da oja\u010daju pravnu sigurnost i povjerenje gra\u0111ana u dr\u017eavne institucije“, zaklju\u010duju u HRA.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
U Akciji za ljudska prava (HRA) isti\u010du da usvajanjem izmjena Zakona o unutra\u0161njim poslovima i Zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost, crnogorska vlast je dozvolila partijsku prevlast nad bezbjednosnim sektorom po cijenu ljudskih prava na pravi\u010dan postupak, privatnost i sudsku kontrolu vlasti.<\/p>","protected":false},"author":14,"featured_media":916173,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[7],"tags":[24456,24457,6646],"naslovna":[],"class_list":["post-926680","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-akcija-za-ljudska-prava","tag-izmjena-zakona-o-bezbjednosti","tag-vladavina-prava"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/926680","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=926680"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/926680\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":926681,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/926680\/revisions\/926681"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/916173"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=926680"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=926680"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=926680"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=926680"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}