<\/p>\n\n\n\n
Odluka prethodne vlade da se imovina privatne kompanije \u2013 bez suda, bez naknade i bez zakonskog osnova \u2013 upi\u0161e kao dr\u017eavna, sada je pravno osporena i sru\u0161ena, saop\u0161tili su iz Eurofonda, koji ima najve\u0107i broj akcija Solane u ste\u010daju. Imovina Solane prostire se na 15 miliona kvadrata.<\/p>\n\n\n\n
Kako su naveli, u \u017eelji da \u0161to hitnije rije\u0161i pitanje Solane, odnosno ispuni obaveze iz poglavlja 27, dr\u017eava je zanemarila temeljna na\u010dela iz poglavlja 23 (pravosu\u0111e i osnovna prava) i 24 (pravda, sloboda, bezbjednost), koja zahtijevaju po\u0161tovanje vladavine prava, pravne sigurnosti i za\u0161tite prava vlasni\u0161tva.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Time je stvoren ozbiljan pravni disbalans, koji, umjesto da ubrza evropski put Crne Gore, mo\u017ee predstavljati prepreku za zatvaranje klju\u010dnih pregovara\u010dkih poglavlja. Va\u017eno je naglasiti da je svaka vlada Crne Gore \u2013 uklju\u010duju\u0107i sve prethodne sazive, ne samo 42. Vladu \u2013 bila zakonski obavezna da postupi po zahtjevu Solane za pretvaranje prava kori\u0161\u0107enja u pravo svojine. Ta obaveza proizlazi iz \u010dlana 419 Zakona o svojinsko-pravnim odnosima (ZOSPO), koji jasno propisuje da se nosiocima prava kori\u0161\u0107enja \u2013 koji su to pravo stekli zakonito i u skladu sa zakonom \u2013 pravo svojine priznaje i upisuje bez dodatnog pravnog posla, na osnovu samog zakona. Me\u0111utim, ni jedna od prethodnih vlada nije izvr\u0161ila ovu zakonsku obavezu. Time su prekr\u0161ile zakon izbjegavanjem postupanja, pa nema govora o bilo kakvom „pogodovanju“. Suprotno tvrdnjama da je zemlji\u0161te Solani „dodijeljeno mimo zakona“, stvarna istina je da to pravo nikada nije ni formalno priznato, iako je to bila zakonska obaveza \u2013 istakli su iz Eurofonda.<\/p>\n\n\n\n
Kako su dodali, u velikom broju drugih privatizacionih procesa \u2013 kao \u0161to su HTP „Budvanska rivijera“, „Planta\u017ee“, „Ulcinjska rivijera“ i brojna druga preduze\u0107a \u2013 \u010dlan 419 ZOSPO-a je primijenjen bez spornih interpretacija i pravo kori\u0161\u0107enja je konvertovano u pravo svojine, bez otpora i bez politi\u010dkih kontroverzi.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Upravo zato se slu\u010daj Solane izdvaja kao nepravedan izuzetak, sa ozbiljnim pravnim i dru\u0161tvenim posljedicama \u2013 navode iz Eurofonda.<\/p>\n\n\n\n
Ne osporavaju ideju da Solana postane Park prirode<\/strong><\/p>\n\n\n\n Iz Eurofonda su istakli da nikad nisu osporavali ideju da Solana postane Park prirode.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Naprotiv, kao dru\u0161tveno odgovorni investitori, spremni smo da razgovaramo o svakom modelu za\u0161tite ovog jedinstvenog prostora. Me\u0111utim, Park prirode ne mo\u017ee biti pravna osnova za oduzimanje privatne imovine. Kao \u0161to durmitorski katuni nisu oduzeti sto\u010darima iako se nalaze u Nacionalnom parku, tako se ni Solana ne mo\u017ee oduzeti svojim zakonitim vlasnicima bez naknade. Rje\u0161enja se moraju tra\u017eiti u skladu sa zakonom, a ne politi\u010dkom voljom \u2013 poru\u010dili su u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n Pozvali su sve politi\u010dke i institucionalne aktere da napuste populizam i pristupe konstruktivnom dijalogu sa predstavnicima akcionara, ste\u010dajne uprave i suda.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Ovaj slu\u010daj je test za pravni poredak Crne Gore \u2013 da li smo zemlja u kojoj se po\u0161tuje vlasni\u0161tvo, ili zemlja gdje se ono bri\u0161e dekretom. Investicije, posebno strane, zavise upravo od odgovora na to pitanje \u2013 istakli su iz Eurofonda.<\/p>\n\n\n\n Cijene da je posebno va\u017eno ista\u0107i da je Upravni sud ovom presudom „vratio stanje na pravo kori\u0161\u0107enja“, \u0161to zna\u010di da bi nadle\u017eni organi sada, bez daljeg odlaganja, morali ispuniti svoju zakonsku obavezu i sprovesti konverziju prava kori\u0161\u0107enja u pravo svojine, kako je to ve\u0107 ura\u0111eno u desetinama drugih slu\u010dajeva, u skladu sa va\u017ee\u0107im zakonom.<\/p>\n\n\n\n \u2013 U suprotnom, Crna Gora bi mogla biti izlo\u017eena ozbiljnim pravnim i finansijskim posljedicama. Prema javnim izjavama, dr\u017eava bi se mogla suo\u010diti sa tu\u017ebama u vrijednosti ve\u0107oj od 200 miliona eura, koje bi \u2013 u slu\u010daju nepostupanja po zakonu \u2013 mogle biti podnesene pred doma\u0107im i me\u0111unarodnim sudovima, uklju\u010duju\u0107i i Evropski sud za ljudska prava u Strazburu. Presuda Upravnog suda time nije kona\u010dno rije\u0161ila problem, ve\u0107 je trenutno sprije\u010dila finansijski i institucionalni kolaps \u2013 jer bi gubitak imovine akcionara bez naknade predstavljao te\u0161ko kr\u0161enje doma\u0107eg i me\u0111unarodnog prava, sa direktnim posljedicama po bud\u017eet Crne Gore i kredibilitet njenog pravnog poretka. Va\u017eno je ista\u0107i da su ve\u0107 nastali tro\u0161kovi vje\u0161ta\u010denja, sudskih postupaka, privremenih mjera i pravne blokade ste\u010dajnog postupka, a oni su neuporedivo manji od \u0161tete koja bi nastala ako akcionari budu primorani da za\u0161titu svojih prava tra\u017ee me\u0111unarodnim putem. Svaki naredni korak izbjegavanja obaveze iz \u010dlana 419 ZOSPO-a vodi ka direktnoj odgovornosti dr\u017eave za nenaknadu imovine \u2013 i to ne samo pred doma\u0107im zakonodavstvom, ve\u0107 i pred tijelima koja tuma\u010de me\u0111unarodne standarde ljudskih prava, svojine i pravi\u010dnog su\u0111enja \u2013 poru\u010dili su iz Eurofonda.<\/p>\n\n\n\n Akcije kupili za iznos ve\u0107i od 800 hiljada<\/strong><\/p>\n\n\n\n Iz Eurofonda tvrde da je navod da je Solana kupljena za 800 hiljada neta\u010dan i manipulativan.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Samo u jednoj transakciji 26. marta 2007. godine kupljeno je 4,5 odsto akcija Solane od dr\u017eavnih fondova za ukupno 2,5 miliona eura, po cijeni od 15,2 eura po akciji \u2013 precizirali su iz Eurofonda i dodali da njihova ukupna ulaganja u Solanu iznose 11,5 miliona.<\/p>\n\n\n\n Osvrnuli su se i na izjavu Dritana Abazovi\u0107a da je zemlji\u0161te Solane prodato za pet centi po kvadratu.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Takva formulacija je potpuno pogre\u0161na, i pravno i ekonomski, jer podrazumijeva da je neko direktno kupovao zemlji\u0161te \u2013 \u0161to se nikada nije dogodilo \u2013 naveli su iz Eurofonda.<\/p>\n\n\n\n Upravni sud je pro\u0161le sedmice donio odluku da je upis imovine Solane na dr\u017eavu bio nezakonit, te da ta imovina pripada ste\u010dajnoj upravi ili, u krajnjem, Eurofondu, koji bi dobio novac od prodaje imovine, ukoliko bi prodaja bila po procijenjenoj vrijednosti imovine od prije skoro petnaestak godina. Tada je imovina Solane procijenjena na 257 miliona eura.<\/p>\n\n\n\n \u0160to se ti\u010de vlasni\u0161tva i uloge akcionara, iz Eurofonda su kazali da su akcionari, uklju\u010duju\u0107i i dr\u017eavne fondove, ulagali u Solanu kroz berzanske transakcije, u skladu sa zakonima i pravilima tr\u017ei\u0161ta kapitala.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Time je dr\u017eava priznala legitimitet privatne svojine, jer je nastupala kao suvlasnik kroz akcije, a ne kao titular zemlji\u0161ta. Kasniji poku\u0161aj administrativnog upisa te imovine na dr\u017eavu predstavljao je ozbiljno kr\u0161enje osnovnih principa pravne sigurnosti \u2013 naveli su iz Eurofonda.<\/p>\n\n\n\n Dr\u017eava izdala akcije bez pokri\u0107a?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ukoliko bi se prihvatio narativ da zemlji\u0161te nije pripadalo Solani, to bi zna\u010dilo da su dr\u017eavne institucije \u2013 koje su u\u010destvovale u privatizaciji, emisiji i prometu akcija \u2013 u su\u0161tini izdale akcije bez pokri\u0107a u imovini, navode iz Eurofonda.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Apsurdnost takvog stava je o\u010digledna: kako je mogu\u0107e da su se desetine miliona eura slivale u javno kotirano akcionarsko dru\u0161tvo \u010dija klju\u010dna imovina navodno nije ni pripadala kompaniji – pitaju iz tog dru\u0161tva.<\/p>\n\n\n\n Podsjetili su da, prema Zakonu o privrednim dru\u0161tvima Crne Gore, akcija predstavlja u\u010de\u0161\u0107e u kapitalu i imovini dru\u0161tva, a prema Zakonu o tr\u017ei\u0161tu kapitala, svaki izdavalac akcija odgovoran je da njegovi finansijski i pravni podaci budu istiniti, ta\u010dni i zasnovani na stvarnoj imovinskoj osnovi.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Ako bi se tvrdilo da zemlji\u0161te nikada nije pripadalo Solani, to bi direktno zna\u010dilo da je dr\u017eava putem svojih institucija posredovala u izdavanju finansijskih instrumenata bez stvarne imovine \u2013 \u0161to je zakonski, institucionalno i reputaciono neodr\u017eivo \u2013 isti\u010du iz Eurofonda.<\/p>\n\n\n\n U slu\u010daju Solane, kako tvrde, akcionari su legalno stekli svojinske udjele, investirali zna\u010dajna sredstva, uredno bili upisani u sve registre i skoro dvije decenije nesporno raspolagali pravima.<\/p>\n\n\n\n \u2013 Zato je jedina pravno odr\u017eiva i institucionalno dosljedna pozicija ova koju je potvrdio i Upravni sud Crne Gore: da su akcije Solane imale stvarno i pravno pokri\u0107e, jer su odra\u017eavale u\u010de\u0161\u0107e u legitimnoj imovini dru\u0161tva \u2013 uklju\u010duju\u0107i i zemlji\u0161te. Sve drugo bi zna\u010dilo da dr\u017eava sama negira sopstvene zakone, privatizacione procese i elementarne principe pravne sigurnosti \u2013 i to ne samo pred doma\u0107im, ve\u0107 i pred me\u0111unarodnim sudovima \u2013 zaklju\u010dili su u saop\u0161tenju.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Presudom Upravnog suda Crne Gore poni\u0161ten je nezakoniti upis zemlji\u0161ta Solane „Bajo Sekuli\u0107“ kao dr\u017eavne svojine. Sud je utvrdio da Solana nikada nije bila dr\u017eavna imovina, ve\u0107 imovina akcionarskog dru\u0161tva, \u010dije su akcije kotirane na berzi.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":924066,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[24044,24045,948,24046,2033,7559],"naslovna":[],"class_list":["post-925413","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ekonomija","tag-drzavna-zemlja","tag-eurofond","tag-presuda","tag-privatna-imovina","tag-solana","tag-upravni-sud"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/925413","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=925413"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/925413\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/924066"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=925413"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=925413"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=925413"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=925413"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}