<\/p>\n\n\n\n
“Ovo je drugi poku\u0161aj kandidovanja izmjena i dopuna ve\u0107 izmijenjenog Zakona o sportu, kojim se \u017eeli primarno legalizovati nezakonito finansiranje Crnogorskog olimpijskog komiteta (COK), zapo\u0161ljavanje srodnika uz obezbje\u0111ivanje eksteritorijalnog statusa ove sportske organizacije. Da preciziram, radi se o klasi\u010dnom primjeru birokratske korupcije na na\u010din \u0161to se odre\u0111enim pojedincima povezanim sa licima kojima se sudi za organizovani kriminal i korupciju, daje carte blanche za dalje uru\u0161avanje crnogorskog sporta s jedne, i zloupotrebu sredstava gra\u0111ana Crne Gore kako bi se finansirale potrebe povezanih lica i organizacija s druge strane“, saop\u0161tio je Begovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Naime, predlog ministarstva glasi: \u201eCOK je institucionalno i finansijski nezavisna sportska organizacija\u201c. Ako se ovom stavu, priklju\u010di predlog izmjene odredbe o sufinasiranju, da se za COK objezbje\u0111uje fiksni iznos od 15% od bud\u017eeta za transfer svim sportskim organizacijama iz ministarstva, onda je posve jasno sljede\u0107e. Prvo, radi se o kontradiktornim odredbama, jer definicija finansijske autonomije, ili kako u predlogu nespretno stoji \u201efinansijska nezavisnost\u201c, podrazumijeva sposobnost sportske organizacije da realizuje svoje aktivnosti bez finansijske podr\u0161ke iz javnih izvora (Geeraert i drugi, 2014). Drugo, dok su nacionalni sportski savezi jedini kompetentni za pojedinu granu sporta, ovim rje\u0161enjem se ja\u010da diskreciono pravo COKa da raspola\u017ee sredstvima bez ikakvih kriterijuma i kontrole kvaliteta. Tre\u0107e, COK u du\u017eem vremenskom periodu dobija sredstva iz javnih izvora za aktivnosti koje su ve\u0107 pokrivene od strane Me\u0111unarodnog olimpjjskog komiteta \u2013 kao \u0161to je recimo stavka smje\u0161taj sportista. Kumulativno, gra\u0111ani finansiraju COK sa iznosima do tri puta ve\u0107im od onih koji su opredijeljeni za Olimpijski komitet Kosova, a sa mnogo slabijim postignutim rezultatima. Ovim se obezbje\u0111uje pre\u017eivljavanje klijentelisti\u010dkog odnosa i koruptivnih praksi nakon promjena iz 2020. godine, kroz kupovinu glasova i opstanak na vlasti. Dovoljno je pogledati spisak putnika za pro\u0161logodi\u0161nje Igre u Parizu, kojima su gra\u0111ani Crne Gore pla\u0107ali boravak i ekskurziju (pa i navijanje za druge reprezentacije). Tako\u0111e, kao zakonska norma uvodi se Crnogorska olimpijska ku\u0107a, koju \u0107e opet posredno finansirati gra\u0111ani Crne Gore, a direktora
birati na predlog predsjednika COK-a, Upravni odbor, zaobilaze\u0107i javni konkurs, isti\u010de Begovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
“Ovakva zakonska rje\u0161enja bitno odstupaju od standarda unutar prostora Evropske unije (EU), omogu\u0107avaju\u0107i monopolski status pojedinim licima i sportskim organizacijama, na na\u010din \u0161to im se a priori odre\u0111uje iznos koji \u0107e obezbijediti gra\u0111ani Crne Gore, pritom isti je li\u0161en bilo kakve kontrole. Pored politi\u010dke, koje je rje\u0161enje pristojnih sistema kojima kao dru\u0161tvo te\u017eimo, za postizanje vrhunskih postignu\u0107a kao i koncepta sporta u slu\u017ebi razvoja zajednice, nauka i praksa posebno apostrofiraju pravnu, finansijsku i organizacionu autonomiju. Kao i slu\u010daju
usvojenog Zakona o sportu u Francuskoj, a imaju\u0107i u vidu javni interes i zna\u010daj sporta, fokus je na primjeni koncepta nadzirane autonomije, a nikako ne nezavisnosti. Ovdje se postavlja klju\u010dno pitanje \u2013 da li su ovi predlozi komunicirani na\u0161im evropskim partnerima, posebno ka Evropskoj komisiji, imaju\u0107i u vidu trenutni status Crne Gore i namjere da se zatvori jedno od izazovnijih pregovara\u010dkih poglavlja koje tretira pitanje unutra\u0161njeg tr\u017ei\u0161ta, dr\u017eavne pomo\u0107i (sufinansiranje) i konkurencije“, upitao je Begovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Dalje, dodaje Begovi\u0107, poku\u0161ava se naru\u0161iti autonomija Komisije za antidoping, kandidovanjem izmjena odredaba bez prethodne saglasnosti od strane Svjetske antidoping agencije (WADA). Javnu raspravu po ovom pitanju je bilo mogu\u0107e organizovati tek nakon dobijene podr\u0161ke od strane WADA, nadle\u017enih sekretarijata i radnih tijela UNESCO i Savjeta Evrope.<\/p>\n\n\n\n
“Ovakvi predlozi potvr\u0111uju hroni\u010dan problem strukturalnih nedostataka sistema upravljanja sportskim pokretom u Crnoj Gori kojeg karakteri\u0161u klijentelizam, rizik i prisustvo korupcije uz upitnu stru\u010dnost i namjeru osoba koje donose odluke u na\u0161em sportu. Nastavlja se praksa neadekvatnih kontrolnih mehanizama i gotovo nepostoje\u0107ih nadzornih organa. Tako\u0111e, ovakav predlog je u suprotnosti sa obavezuju\u0107im antikorupcijskim standardima i mjerama, posebno od za\u0161tite od neprimjerenog uticaja kroz nefinansijske subjekte i profesije (DNFBP) i kapaciteta analize sumnjivih transakcija (STR). Dok se u razvijenim evropskim zemljama mehanizmi kontrole ja\u010daju o \u010demu svjedo\u010de presude kako Evropskog suda pravde i doma\u0107ih sudova EU zemalja, potvr\u0111uju\u0107i time namjeru vlasti i pravosudnih organa da obezbijede za\u0161titu javnog interesa, u Crnoj Gori se svjesno i sa visokim stepenom umi\u0161ljaja, slabe ili uru\u0161avaju“, zaklju\u010duje Begovi\u0107.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Univerzitetski profesor u Norve\u0161koj Marko Begovi\u0107 reagovao je povodom predloga izmjena i dopuna Zakona o sportu.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":923575,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[282,2285,23457,23458,3042],"naslovna":[],"class_list":["post-923574","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sport","tag-eu","tag-marko-begovic","tag-predlog-izmjena-i-dopuna-zakona-o-sportu","tag-standardi","tag-zakonska-rjesenja"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/923574","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=923574"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/923574\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/923575"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=923574"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=923574"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=923574"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=923574"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}