{"id":914438,"date":"2026-03-05T12:37:00","date_gmt":"2026-03-05T11:37:00","guid":{"rendered":"https:\/\/gradski.me\/?p=914438"},"modified":"2026-03-05T12:22:03","modified_gmt":"2026-03-05T11:22:03","slug":"markovic-zakon-o-unutrasnjim-poslovima-vratiti-na-detaljnu-raspravu-uz-punu-provjeru-prije-usvajanja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/drustvo\/markovic-zakon-o-unutrasnjim-poslovima-vratiti-na-detaljnu-raspravu-uz-punu-provjeru-prije-usvajanja\/","title":{"rendered":"Markovi\u0107: The Law on Internal Affairs should be returned for detailed discussion, with full review before adoption"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ona je podsjetila da je Crnogorski forum, kao organizacija civilnog dru\u0161tva koja promovi\u0161e vladavinu prava, transparentnost i po\u0161tovanje evropskih standarda, duboko zabrinut zbog na\u010dina na koji je Predlog izmjena Zakona o unutra\u0161njim poslovima prezentovan Skup\u0161tini Crne Gore i javnosti.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Markovi\u0107 je podsjetila da je Crnogorski forum odmah reagovao na Predlog izmjena Zakona i istog dana uputio svoje primjedbe Skup\u0161tini, Vladi, Ministarstvu pravde i drugim nadle\u017enim institucijama.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201ePosebno smo ukazali na dva sporna \u010dlana zakona koji omogu\u0107avaju prestanak radnog odnosa policijskog slu\u017ebenika i gubitak policijskog zvanja prije okon\u010danja disciplinske procedure i pravosna\u017enog sudskog postupka, \u010dime se ozbiljno ugro\u017eavaju prava slu\u017ebenika i pravna sigurnost\u201c, rekla je Markovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kako je navela, njihova reakcija bila je jedina zvani\u010dna i evidentirana preko arhiva nadle\u017enih institucija, \u0161to je omogu\u0107ilo da se primjedbe razmotre prije nastavka procedura.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Markovi\u0107 je podsjetila da je predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranu Miodrag Lakovi\u0107 prepoznao ozbiljnost problema i postupio principijelno, podr\u017eavaju\u0107i potrebu za dodatnom normativnom precizno\u0161\u0107u i za\u0161titom prava slu\u017ebenika.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eVlada Crne Gore i Ministar unutra\u0161njih poslova javno su saop\u0161tili da su amandmani na Zakon u potpunosti uskla\u0111eni sa zahtjevima Evropske komisije (EK) i da su rezultat vi\u0161emjese\u010dnih konsultacija sa nadle\u017enim direktorima EK\u201c, rekla je Markovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ona je istakla da prema nezavisnim provjerama i objavljenim informacijama, EK jo\u0161 razmatra izmjene Zakona, \u0161to su i zvani\u010dno potvrdili u odgovorima za medije.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eSaglasnost EK se odnosi samo na odre\u0111ene tehni\u010dke dijelove zakona, ali ne i na spornu odredbu koja omogu\u0107ava prestanak radnog odnosa policijskog slu\u017ebenika prije okon\u010danja sudskog postupka\u201c, kazala je Markovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ona je navela da tvrdnje ministara i direktora da je zakon u cjelosti odobren od EK nijesu ta\u010dne i predstavljaju pogre\u0161nu informaciju prema poslanicima, institucijama i javnosti.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201ePredlo\u017eene izmjene Zakona omogu\u0107avaju da policijski slu\u017ebenik prestane sa radnim odnosom ve\u0107 u fazi pokretanja disciplinskog ili krivi\u010dnog postupka, prije okon\u010danja sudske procedure\u201c, dodala je Markovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ona je istakla da odsustvo jasnih proceduralnih garancija zna\u010di da slu\u017ebenik mo\u017ee ostati bez posla bez prava na odbranu i pravi\u010dan postupak.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kako je navela Markovi\u0107, takvo rje\u0161enje je u suprotnosti sa osnovnim principima prezumpcije nevinosti, prava na pravi\u010dno su\u0111enje i prava na odbranu, \u0161to su standardi neophodni za demokratsko dru\u0161tvo i uskla\u0111eni sa pravnom tekovinom Evropske unije (EU).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eDelegacija EU je ranije ukazala da se tek o\u010dekuju detaljni komentari na nacrt zakona. Posebno su naglasili potrebu da postupci zapo\u0161ljavanja i disciplinskih provjera u policiji budu zasnovani na zaslugama i uz proceduralne garancije za za\u0161titu od neprimjerenog politi\u010dkog uticaja\u201c, rekla je Markovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ona je dodala da su sindikati i udru\u017eenja policijskih slu\u017ebenika ukazali da predlo\u017eene izmjene stvaraju neizvjesnost i strah od gubitka zaposlenja bez jasnih procedura i prava na odbranu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201ePredlo\u017eeni zakonski paketi su poslati poslanicima za razmatranje isti dan kada su i raspravljeni, bez vremena za stru\u010dnu javnu debatu, konsultacije civilnog dru\u0161tva i analizu saglasnosti sa pravnom tekovinom EU\u201c, kazala je Markovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ona je kazala da takav postupak nije u duhu transparentne i demokratske prakse dono\u0161enja zakona, posebno kada se radi o aktima koji direktno uti\u010du na prava slu\u017ebenika i pravnu sigurnost gra\u0111ana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eCrnogorski forum smatra da tvrdnje ministra i direktora da je Zakon u potpunosti uskla\u0111en sa EU pravnim standardima nemaju pravnu osnovu i predstavljaju neta\u010dno informisanje. Sporne odredbe zakona nijesu u skladu sa osnovnim principima EU, kao \u0161to su prezumpcija nevinosti, pravo na odbranu i pravi\u010dan postupak\u201c, rekla je Markovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kako je navela, hitna procedura bez adekvatne rasprave i potvrde iz EK nije opravdana i ugro\u017eava povjerenje javnosti.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201eNeophodno je povu\u0107i ove sporne odredbe i vratiti zakon na detaljnu raspravu uz punu javnu, stru\u010dnu i me\u0111unarodnu provjeru prije njegovog usvajanja\u201c, zaklju\u010dila je Markovi\u0107.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sporne odredbe Zakona o unutra\u0161njim poslovima treba povu\u0107i, a taj akt treba vratiti na detaljnu raspravu uz punu javnu, stru\u010dnu i me\u0111unarodnu provjeru prije njegovog usvajanja, kazala je predsjednica Crnogorskog foruma Jelena Markovi\u0107.<\/p>","protected":false},"author":13,"featured_media":816475,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[3143],"naslovna":[],"class_list":["post-914438","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-jelena-markovic"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/914438","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=914438"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/914438\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":914439,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/914438\/revisions\/914439"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/816475"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=914438"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=914438"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=914438"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=914438"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}