<\/p>\n\n\n\n
Nakon vi\u0161emjese\u010dnih konsultacija sa Evropskom komisijom stvoreni su uslovi za implementaciju Direktive koja se odnosi na GDPR odnosno za\u0161titu podataka o li\u010dnosti. S tim u vezi, Vlada je na dana\u0161njoj sjednici usvojila po 12 amandmana na predloge zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutra\u0161njim poslovima i Zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednosti koji su proizvod vi\u0161emjese\u010dnih konsultacija sa nadle\u017enim direktoratima Evropske komisije. Amandmanima se u potpunosti omogu\u0107ava uskla\u0111ivanje navedenih zakonskih rje\u0161enja sa GDPR kao obaveza u dijelu zatvaranja pregovara\u010dkih poglavlja, a u skladu sa zahtjevom Evropske komisije. Pod privatnim podacima u smislu GDPR smatraju se svi podaci o identitetu lica, ili podaci iz kojih se mo\u017ee jednozna\u010dno utvrditi identitet lica, te podaci o politi\u010dkoj, seksualnoj orijentaciji, rasi, imovnom stanju, ali i podaci kao \u0161to su istorija pretraga, meta podaci na fajlovima koje je napravila odre\u0111ena osoba, a koji mogu otkriti identitet, podaci o zdravlju, imovnom stanju, kretanju, navikama, te drugi personalni podaci \u010dijim bi se objavljivanjem ili zloupotrebom mogla ugroziti osoba, saop\u0161teno je iz Vlade Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n
Utvr\u0111eni su Amandmani na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu<\/em><\/strong> kojima se propisuje roditeljsko odsustvo u trajanju od 14 mjeseci, od dana ro\u0111enja djeteta. Prema usvojenim amandmanima, roditeljsko odsustvo za majke ostaje 12 mjeseci, dok se dodatna dva mjesca odnose na o\u010deve, kao neprenosivi dio roditeljskog odsustva. Istovremeno, amandmanima je propisano da se razdoblje roditeljskog odsustva u trajanju od 14 mjeseci primjenjuje od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, kako bi se obezbjedila puna primjena i preno\u0161enje Direktive (EU) 2019\/1158 Evropskog Parlamenta i Savjeta od 20. juna 2019. godine o ravnote\u017ei izme\u0111u poslovnog i privatnog \u017eivota roditelja i pru\u017eatelja njege. Usvojeni amandmani rezultat su intenzivne komunikacije Ministarstva rada, zapo\u0161ljavnja i socijalnog dijaloga sa Evropskom komisijom. <\/p>\n\n\n\n Vlada je utvrdila Predlog zakona o izmjeni Zakona o upravljanju otpadom<\/em><\/strong>. Na osnovu zaklju\u010daka sa sjednice Zelene poslani\u010dke grupe Skup\u0161tine Crne Gore, odr\u017eane 11. 2. 2026. godine, koji se odnose na unapre\u0111enje zakonodavnog okvira u vezi zabrane kori\u0161\u0107enja plasti\u010dnih kesa, uklju\u010duju\u0107i pitanja prihoda od naknade za kese, pripremljen je Predlog zakona o izmjeni Zakona o upravljanju otpadom. Naime, prihodi ostvareni po osnovu naknade za kori\u0161\u0107enje plasti\u010dnih kesa debljine ve\u0107e od 50 mikrona, uvedene \u010dlanom 62 stav 12 Zakona o upravljanju otpadom, ve\u0107i su od planiranih tro\u0161kova za sprovo\u0111enje kampanja ja\u010danja javne svijesti o negativnom uticaju plasti\u010dnih kesa na \u017eivotnu sredinu. Istovremeno, Crna Gora se suo\u010dava sa zahtjevnim rokovima u pogledu razvoja i unapre\u0111enja infrastrukture u oblasti upravljanja otpadom. U cilju obezbje\u0111ivanja dodatnih sredstava za realizaciju infrastrukturnih projekata, ukazala se potreba da se izmjenom zakona precizira namjena prikupljenih sredstava i omogu\u0107i njihovo usmjeravanje i na razvoj sistema upravljanja otpadom. Predlo\u017eena izmjena omogu\u0107ava racionalnije i efikasnije kori\u0161\u0107enje ostvarenih prihoda, bez uvo\u0111enja novih finansijskih optere\u0107enja za gra\u0111ane i privredu, uz doprinos ja\u010danju odr\u017eivosti sistema upravljanja otpadom i za\u0161titi \u017eivotne sredine.<\/p>\n\n\n\n Utvr\u0111en je Predlog zakona o upravljanju privrednim dru\u0161tvima u dr\u017eavnom vlasni\u0161tvu<\/em><\/strong>. Novi zakon ima za cilj profesionalizaciju upravljanja u skladu sa visokim standardima korporativnog upravljanja koji su preporu\u010deni od strane me\u0111unarodne prakse, i definisani u Smjernicama za korporativno upravljanje u dr\u017eavnim preduze\u0107ima me\u0111unarodne organizacije za ekonomsku saradnju i razoj (OECD). Pored navedenog, novina u sprovo\u0111enju funkcije vlasni\u0161tva bi\u0107e prelazak sa decentralizovanog modela, ka koordinisanom centralizovanom modelu upravljanja vlasni\u0161tvom, koji predstavlja prelaznu fazu do potpunog uspostavljanja centralizovanog modela uprvaljanja. Dono\u0161enjem navedenog zakona, Crna Gora \u0107e u reformskom smislu napraviti sna\u017ean iskorak u pravcu za\u0161tite dr\u017eavne imovine, pobolj\u0161anja rezultata poslovanja privrednih dru\u0161tava u vlasni\u0161tvu dr\u017eave, smanjenja tro\u0161kova i fiskalnih rizika, uz pove\u0107anje prihoda za dr\u017eavu, \u010dime \u0107e se obezbijediti i ve\u0107e povjerenje gra\u0111ana i javnosti u poslovanje ovih privrednih dru\u0161tava. Ure\u0111enjem sistema poslovanja, tj. strate\u0161kim pristupom u upravljanju dr\u017eavnom imovinom, procjenjuje se, da \u0107e privredna dru\u0161tva podi\u0107i svoju efikasnost i ostvarivati bolje rezultate poslovanja. <\/p>\n\n\n\n Vlada je utvrdila Proposal for a Law on Amendments to the Law on Enforcement and Security<\/em><\/strong>. Dono\u0161enju ovog Zakona se pristupilo sa ciljem uskla\u0111ivanja sa relevantnom pravnom tekovinom EU, kao i radi unapre\u0111enja va\u017ee\u0107eg zakona, odnosno normativnog okvira koji ure\u0111uje postupak izvr\u0161enja i obezbje\u0111enja. Predlo\u017eenim propisom unapre\u0111uje se normativni okvir izvr\u0161nog postupka kroz niz me\u0111usobno povezanih rje\u0161enja koja doprinose ve\u0107oj pravnoj sigurnosti i efikasnosti, tako \u0161to se kao izvr\u0161na isprava uvodi i rje\u0161enje dr\u017eavnog tu\u017eioca koje glasi na ispunjenje nov\u010dane obaveze, precizira se da se pismena iz okvira rada javnog izvr\u0161itelja dostavljaju li\u010dno primaocu, te se na jasniji i uravnote\u017eeniji na\u010din ure\u0111uje dostavljanje javnim objavljivanjem. Dodatno se prevazilazi neujedna\u010dena primjena propisa usljed razli\u010ditog ure\u0111enja procenta zarade na kojem se mo\u017ee sprovesti izvr\u0161enje u Zakonu o radu i Zakonu o izvr\u0161enju i obezbje\u0111enju, sprje\u010davaju se zloupotrebe koje su se ogledale u izbjegavanju naplate potra\u017eivanja otvaranjem novih bankarskih ra\u010duna nakon blokade postoje\u0107ih, precizira se odredba o prodajnoj cijeni kako bi se izbjegle nelogi\u010dnosti u postupku javne prodaje, omogu\u0107ava se nedvosmisleno sprovo\u0111enje izvr\u0161enja na ra\u010dunima lica koja obavljaju djelatnost i ostvaruju dobit, iako se ne smatraju preduzetnicima, uz istovremeno normiranje sredstava koja mogu biti izuzeta od izvr\u0161enja, te se unapre\u0111uje odredba o izvr\u0161enju kazne zatvora kao sredstva izvr\u0161enja u postupku oduzimanja i predaje djeteta kroz upu\u0107ivanje na primjenu relevantnog propisa.<\/p>\n\n\n\n Utvr\u0111en je Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi<\/em><\/strong>. Dono\u0161enju ovog Zakona se pristupilo iz razloga zatvaranja Pregovara\u010dkog poglavlja 19 \u2013 Socijalna politika i zapo\u0161ljavanje kojim se zahtijevaju politike za smanjenje siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti. Standardi EU promovi\u0161u najbolji interes djeteta, deinstitucionalizaciju, jasne procedure i transparentno finansiranje, ja\u010danje kapaciteta centara za socijalni rad i prelazak sa nov\u010danih davanja na aktivne mjere socijalne inkluzije, \u0161to je propisano ovim predlogom zakona. Izmjenama i dopunama Zakona omogu\u0107ava se dalje unapre\u0111enje sistema socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, u skladu sa savremenim standardima i potrebama korisnika; vr\u0161i se preciziranje korisnika prava za dje\u010dji dodatak, kao i podsticanje zapo\u0161ljavanja kroz stalne sezonske poslove, bez prestanka prava na materijalno obezbje\u0111enje. Predvi\u0111eno je uvo\u0111enje Barnahus modela radi unapre\u0111enja za\u0161tite djece \u017ertava i svjedoka seksualnog zlostavljanja, te preciziranje usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, kroz jasnije definisanje vrsta usluga, standarda i integrisanog pristupa. Predvi\u0111eno je osnivanje centra za hraniteljstvo i porodi\u010dni smje\u0161taj radi profesionalizacije i unapre\u0111enja kvaliteta hraniteljstva i porodi\u010dnog smje\u0161taja, kao i osnivanje ustanove za za\u0161titu od seksualnog nasilja djece i odraslih i starih lica; unapre\u0111enje finansiranja usluga socijalne i dje\u010dje za\u0161tite, uklju\u010duju\u0107i preciziranje nadle\u017enosti dr\u017eave i op\u0161tina; finansiranje informacionog sistema socijalnog staranja; ure\u0111enje pitanja licenciranja pru\u017ealaca usluge hraniteljstvo i porodi\u010dni smje\u0161taj. Va\u017ee\u0107i normativni okvir pokazao je potrebu za dodatnim preciziranjem odre\u0111enih instituta, posebno u dijelu organizacije i finansiranja usluga, za\u0161tite najranjivijih kategorija korisnika, kao i u dijelu ja\u010danja institucionalnih kapaciteta sistema.<\/p>\n\n\n\n Vlada je utvrdila Predlog zakona o homologaciji vozila, sistema, sastavnih djelova vozila i posebnih tehni\u010dkih jedinica<\/em><\/strong>. Ovim Zakonom uredi\u0107e se na kvalitetniji i efikasniji na\u010din pitanja koja odnose na administrativne odredbe i tehni\u010dki zahtjevi za homologaciju, prodaju, stavljanje u upotrebu i nadzor tr\u017ei\u0161ta za sva nova motorna vozila i njihova priklju\u010dna vozila; vozila na dva ili tri to\u010dka i \u010detvorocikle; traktore za poljoprivredu i \u0161umarstvo; motore sa unutra\u0161njim sagorijevanjem za van putne pokretne ma\u0161ine; sisteme, sastavne djelove, posebne tehni\u010dke jedinice, djelove, ure\u0111aje i opremu namijenjenu za motorna vozila; postupak homologacione saobraznosti novih i upotrebljavanih vozila; upravni i inspekcijski nadzor nad sprovo\u0111enjem ovog zakona; i druga pitanja od zna\u010daja za homologaciju motornih vozila.<\/p>\n\n\n\n Tako\u0111e, Vlada je utvrdila i:<\/p>\n\n\n\n Vlada je donijela Odluku o mapi regionalne pomo\u0107i<\/em><\/strong>. Imaju\u0107i u vidu dono\u0161enje novih Smjernica Evropske komisije, kao i obavezu daljeg uskla\u0111ivanja nacionalnog sistema dr\u017eavne pomo\u0107i sa pravnom tekovinom Evropske unije u okviru pregovara\u010dkog procesa za pristupanje Evropskoj uniji, ukazala se potreba za dono\u0161enjem nove Odluke o mapi regionalne pomo\u0107i za period do 31. decembra 2027. godine. Cilj dono\u0161enja ove odluke je da se utvrdi teritorijalna prihvatljivost i maksimalni intenzitet regionalne dr\u017eavne pomo\u0107i u Crnoj Gori, u skladu sa pravilima Evropske unije. S obzirom na to da bruto doma\u0107i proizvod po stanovniku u Crnoj Gori, izra\u017een u standardima kupovne mo\u0107i, iznosi manje od 75% prosjeka Evropske unije, cijela teritorija Crne Gore, kao jedinstveni statisti\u010dki region u odnosu na Evropsku uniju, kvalifikuje se kao podru\u010dje iz \u010dlana 107 stav 3 ta\u010dka (a) Ugovora o funkcionisanju Evropske unije, te je regionalna dr\u017eavna pomo\u0107 dozvoljena na cjelokupnoj teritoriji dr\u017eave. Pored ispunjavanja obaveza iz Sporazuma o stabilizaciji i pridru\u017eivanju i pregovara\u010dkog procesa sa Evropskom unijom, dono\u0161enje ove odluke je od zna\u010daja za sprovo\u0111enje politike regionalnog razvoja i obezbje\u0111ivanje pravnog osnova za dodjelu regionalne dr\u017eavne pomo\u0107i, uz sektorske i horizontalne oblike pomo\u0107i predvi\u0111ene va\u017ee\u0107im propisima.<\/p>\n\n\n\n Usvojena je Informacija o dodjeljivanju finansijskih sredstava Deponiji d.o.o. Podgorica, za nabavku postrojenja za obradu otpadnih guma u Podgorici<\/em><\/strong>. Tim povodom, zadu\u017euje se Ministarstvo ekologije, odr\u017eivog razvoja i razvoja sjevera i Fond za za\u0161titu \u017eivotne sredine da sprovedu aktivnosti za obezbje\u0111ivanje sredstava iz bud\u017eeta Fonda za za\u0161titu \u017eivotne sredine, Deponiji d.o.o. Podgorica, u iznosu od 200.000 eura, za nabavku postrojenja za obradu otpadnih guma u Podgorici. Ukupna vrijednost investicije za nabavku postrojenja za obradu otpadnih guma iznosi 880.000 eura bez PDV-a. \u201eDe minimis program\u201c je program dodjele dr\u017eavne pomo\u0107i male vrijednosti kojim Fond za za\u0161titu \u017eivotne sredine finansijski podr\u017eava projekte za\u0161tite \u017eivotne sredine i odr\u017eivog razvoja, u skladu sa propisima o dr\u017eavnoj pomo\u0107i. S obzirom na to da je maksimalan iznos ove vrste pomo\u0107i, ograni\u010den na 300.000 eura u trogodi\u0161njem finansijskom periodu, Deponija d.o.o. Podgorica je uputila zahtjev Fondu za za\u0161titu \u017eivotne sredine za odobravanje preostalog dijela sredstava u iznosu od 200.000 eura. Obezbje\u0111ivanjem preostalog dijela sredstava omogu\u0107ila bi se nabavku postrojenja za obradu otpadnih guma i rad postrojenja u punom kapacitetu, \u0161to bi dodatno doprinijelo unaprje\u0111enju ekolo\u0161kih procesa i pove\u0107anju stope recikliranja otpadnih guma. Moderna i pouzdana tehnologija koja se primjenjuje na ovom postrojenju, smanjuje potrebu za ru\u010dnim radom, pove\u0107ava sigurnost i efikasnost u radu, a omogu\u0107ava proizvodnju sekundarnih sirovina pogodnih za industrijsku upotrebu ili druge namjene, \u010dime \u0107e se zna\u010dajno pove\u0107ati stepen recikliranja otpadnih guma. <\/p>\n\n\n\n Vlada je usvojila Informaciju o potrebi upu\u0107ivanja Predloga za izmjenu \u010dlana 86 Ustava Crne Gore na mi\u0161ljenje Evropskoj i Venecijanskoj komisiji, u cilju obezbje\u0111ivanja njegove uskla\u0111enosti sa evropskim standardima i preporukama GRECO komiteta <\/em><\/strong>. U okviru Petog kruga evaluacije, Group of States against Corruption (GRECO) preporu\u010dio je da se imunitet \u010dlanova Vlade revidira tako da se iz njegovog djelokruga izri\u010dito isklju\u010de sva krivi\u010dna djela povezana sa korupcijom, bez obzira na visinu zaprije\u0107ene kazne. U Izvje\u0161taju o uskla\u0111enosti konstatovano je da ova preporuka nije implementirana i upu\u0107en je poziv Crnoj Gori da u najkra\u0107em roku preduzme odgovaraju\u0107e ustavne izmjene. Va\u017ee\u0107e rje\u0161enje iz \u010dlana 86 Ustava omogu\u0107ava da imunitet u odre\u0111enim situacijama predstavlija procesnu prepreku za efikasno vo\u0111enje krivi\u010dnih postupaka za krivi\u010dna djela protiv slu\u017ebene du\u017enosti i visoke korupcije, naro\u010dito kada zaprije\u0107ena kazna ne prelazi pet godina zatvora. Takvo normativno rje\u0161enje mo\u017ee dovesti do odlaganja ili ote\u017eanog procesuiranja, slabljenja povjerenja javnosti u institucije i naru\u0161avanja principa jednakosti pred zakonom.<\/p>\n\n\n\n Polaze\u0107i od preporuka GRECO-a, Nacionalni savjet za borbu protiv korupcije je predlo\u017eio Vladi da se implementira ova preporuka GRECO i pokrene izmjena Ustava u skladu sa \u010dlanom 155 Ustava Crne Gore. Nacionalni savjet za borbu protiv korupcije obrazovao je Radni tim koji su \u010dinili potpredsjednik Vlade za politi\u010dki sistem, pravosu\u0111e i antikorupciju, ministar pravde i ministar bez portfelja. Prema Nacrtu rje\u0161enja, predla\u017ee se promjena odredaba \u010dlana 86 stav 4 Ustava Crne Gore, kojima se ure\u0111uje pitanje imuniteta na na\u010din da glasi:<\/p>\n\n\n\n 1) predsjednik Crne Gore,<\/p>\n\n\n\n 2) predsjednik i \u010dlanovi Vlade, osim za krivi\u010dna djela protiv slu\u017ebene du\u017enosti,<\/p>\n\n\n\n 3) predsjednik Vrhovnog suda,<\/p>\n\n\n\n 4) predsjednik i sudije Ustavnog suda,<\/p>\n\n\n\n 5) vrhovni dr\u017eavni tu\u017eilac.<\/p>\n\n\n\n Ovim rje\u0161enjem se precizira ustavna norma na na\u010din da predsjednik i \u010dlanovi Vlade ne u\u017eivaju imunitet za krivi\u010dna djela protiv slu\u017ebene du\u017enosti, odnosno za krivi\u010dna djela povezana sa korupcijom, bez obzira na visinu zaprije\u0107ene kazne. Time se omogu\u0107ava pokretanje i vo\u0111enje krivi\u010dnog postupka bez prethodnog odobrenja zakonodavnog tijela, uz zadr\u017eavanje funkcionalnog imuniteta isklju\u010divo za izra\u017eena mi\u0161ljenja radnje preduzete u vr\u0161enju ustavnih nadle\u017enosti. Predlo\u017eena izmjena predstavlja sistemski iskorak u ja\u010danju odgovornosti najvi\u0161ih nosilaca izvr\u0161ne vlasti i uskla\u0111ivanju sa me\u0111 unarodnim standardima u oblasti borbe protiy korupcije. Istovremeno, ona doprinosi ispunjavanju obaveza iz procesa pristupanja Evropskoj uniji, posebno u okviru Poglavlja 23 – Pravosu\u0111e i temeljna prava, i \u0161alje jasan signal institucionalne posve\u0107enosti vladavini prava i integritetu javne vlasti.<\/p>\n\n\n\n Usvojene su informacije o zaklju\u010divanju Memoranduma o razumijevanju kooperativnih organizacija izme\u0111u Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija Crne Gore, Utah Rotary District 5420 i Rotary Club Podgorica u vezi sa globalnim grantom \u201eDa svako dijete u\u010di\u201d, <\/em><\/strong>kao i Memoranduma o razumijevanju kooperativnih organizacija izme\u0111u Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija Crne Gore, Utah Rotary District 5420 i Rotary Club Budva u vezi sa globalnim grantom \u201eZnanje u rukama\u201d. <\/em><\/strong>Cilj navedenih projekata je stvaranje podsticajnog okru\u017eenja za obrazovanje djece sa posebnim obrazovnim potrebama, unapre\u0111enje njihove dru\u0161tvene inkluzije, omogu\u0107avanje djeci sa posebnim obrazovnim potrebama pravo na besplatno i pristupa\u010dno obrazovanje, obezbje\u0111enje adekvatnih didakti\u010dkih i obrazovnih sredstava, promocija potencijala za u\u010denje i vje\u0161tina djece sa posebnim obrazovnim potrebama, povezivanje obrazovnih institucija sa doma\u0107im i me\u0111unarodnim partnerima i donatorima. Projekat \u0107e pru\u017eiti podr\u0161ku rje\u0161avanju nezadovoljavaju\u0107eg stanja u procesu obrazovanja djece sa posebnim obrazovnim potrebama na na\u010din \u0161to \u0107e se obezbijediti pomo\u0107ni ure\u0111aji kao \u0161to su tableti, specijalizovane tastature i mi\u0161evi, tehnologija \u0161tampanja Brajevim pismom, softver za \u010ditanje ekrana i oprema za djecu sa fizi\u010dkim invaliditetom. Paralelno, nastavnici i stru\u010dno osoblje \u0107e dobiti prakti\u010dnu obuku kako bi se osigurala efikasna i odr\u017eiva upotreba ove tehnologije u svakodnevnoj praksi u u\u010dionici.<\/p>\n\n\n\n\n