<\/p>\n\n\n\n
Ugledni ekonomista Stevan Gajevi\u0107<\/strong> isti\u010de da uvo\u0111enje Eti\u010dkog kodeksa za najvi\u0161e funkcionere izvr\u0161ne vlasti i kontrole integriteta kandidata za \u010dlanove Vlade predstavlja rje\u0161enje koje ve\u0107 postoji u brojnim evropskim dr\u017eavama.<\/p>\n\n\n\n „Smatram da je rije\u010d o pozitivnom koraku u normativnom smislu, ali da \u0107e kona\u010dan rezultat zavisiti od na\u010dina primjene. Ako sistem bude funkcionalan, nepristrasan i zasnovan na jasnim kriterijumima, mo\u017ee zna\u010dajno unaprijediti standarde javne odgovornosti. U suprotnom, postoji opasnost da ostane samo formalno rje\u0161enje bez su\u0161tinskog uticaja na kvalitet upravljanja dr\u017eavom“ kazao je on.<\/p>\n\n\n\n Obja\u0161njava da se u praksi provjere sprovode kroz uvid u imovinu, sukob interesa, poreske obaveze, bezbjednosne provjere i eventualne sudske postupke, naj\u010de\u0161\u0107e od strane nezavisnih antikorupcijskih tijela i nadle\u017enih dr\u017eavnih institucija.<\/p>\n\n\n\n „Prema predlo\u017eenom modelu u Crnoj Gori, tu ulogu bi imalo posebno nadle\u017eno tijelo odnosno Eti\u010dki odbor, u saradnji sa Agencijom za spre\u010davanje korupcije i drugim organima koji raspola\u017eu relevantnim podacima. Za ekonomskog analiti\u010dara i urednika portala Biznis CG\u00a0Predraga Ze\u010devi\u0107a<\/strong>\u00a0Nacrt Zakona o Vladi u dijelu koji predvi\u0111a Eti\u010dki kodeks, Eti\u010dki odbor i kontrolu integriteta mandatara i kandidata za \u010dlanove Vlade predstavlja politi\u010dki va\u017ean iskorak u pravom smjeru.<\/p>\n\n\n\n „U su\u0161tini, to je poruka da izvr\u0161na vlast mora imati vi\u0161i standard odgovornosti od ostalih nivoa vlasti, jer upravlja javnim resursima, novcem svih gra\u0111ana i defini\u0161e pravac razvoja dr\u017eave“, ka\u017ee Ze\u010devi\u0107 za Portal RTCG.<\/p>\n\n\n\n Politi\u010dki gledano, ka\u017ee on, ovo je poku\u0161aj da se institucionalizuje ono \u0161to je do sada \u010desto zavisilo od li\u010dnog integriteta pojedinaca ili politi\u010dkog pritiska javnosti.<\/p>\n\n\n\n „U tom smislu, to jeste pozitivan signal \u2013 posebno u kontekstu evropskih integracija i preporuka OECD-a i Savjeta Evrope, koji insistiraju na preventivnoj provjeri sukoba interesa i transparentnosti nosilaca izvr\u0161ne vlasti“, isti\u010de Ze\u010devi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, ukazuje da su\u0161tina nije u postojanju kodeksa, ve\u0107 u politi\u010dkoj volji da se on primjenjuje bez selektivnosti.<\/p>\n\n\n\n „Ako Eti\u010dki odbor bude zaista nezavisan i ako njegovi nalazi budu javni, to mo\u017ee promijeniti politi\u010dku kulturu. Ako, me\u0111utim, ostane pod politi\u010dkom kontrolom ili bez jasnih posljedica, onda \u0107e ovo biti jo\u0161 jedan normativni akt bez realnog efekta“, istakao je analiti\u010dar.<\/p>\n\n\n\n Nagla\u0161ava da je va\u017eno razumjeti i \u0161iri kontekst: me\u0111unarodni partneri i investitori ne gledaju samo ekonomske pokazatelje, ve\u0107 i institucionalnu stabilnost i standarde upravljanja.<\/p>\n\n\n\n „Jasna pravila o integritetu pobolj\u0161avaju reputaciju dr\u017eave i podi\u017eu povjerenje. Zato bih rekao da su rje\u0161enja politi\u010dki jako dobra i potrebna, ali \u0107e njihov uspjeh zavisiti od toga da li \u0107e va\u017eiti jednako za sve \u2013 i za vlast i za budu\u0107e vlade. Integritet, dakle treba biti institucionalni standard, a nikako izuzetak. Zbog toga bi bilo dobro da va\u017ee sli\u010dna rje\u0161enja za sve tri grane vlasti“, zaklju\u010duje Ze\u010devi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Poslanica Pokreta Evropa sad Branka Markovic <\/strong>isti\u010de da je klju\u010d uspjeha u dosljednoj primjeni, transparentnosti rada Eti\u010dkog odbora i politi\u010dkoj volji da se standardi primjenjuju jednako na sve i bez izuzetaka.<\/p>\n\n\n\n „U Crnoj Gori se godinama govori o profesionalizaciji i depolitizaciji institucija, ali bez konkretnih mehanizama odgovornosti. Stav PES je poznat : borba za integritet institucija nije politi\u010dki marketing, ve\u0107 preduslov evropskog puta i dugoro\u010dne stabilnosti dr\u017eave“, kazala je poslanica.<\/p>\n\n\n\n Podsje\u0107a da nijedan zakon sam po sebi nije dovoljan.<\/p>\n\n\n\n „Klju\u010d uspjeha bi\u0107e u dosljednoj primjeni, transparentnosti rada Eti\u010dkog odbora i politi\u010dkoj volji da se standardi primjenjuju jednako na sve i bez izuzetaka. Ukoliko ove mjere ostanu samo formalnost, efekti \u0107e biti ograni\u010deni. Ali ako ih budemo primjenjivali ozbiljno i principijelno, one mogu zna\u010dajno doprinijeti ja\u010danju povjerenja gra\u0111ana u institucije i podizanju standarda politi\u010dke odgovornosti“, istakla je ona.<\/p>\n\n\n\n Kao poslanik Pokreta Evropa sad, smatra da su rje\u0161enja predvi\u0111ena Nacrtom Zakona o Vladi, jedan veliki iskorak.<\/p>\n\n\n\n „Prije svega tu bih izdvojila Eti\u010dki kodeks za najvi\u0161e funkcionere izvr\u0161ne vlasti, zatim formiranje neutralnog Eti\u010dkog odbora sa jasnim nadle\u017enostima, kao i kontrola integriteta mandatara i kandidata za \u010dlanove Vlade prije izbora“, zaklju\u010dila je Markovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Poslanica Demokratske Crne Gore Andjela Vojinovic<\/strong> isti\u010de da politi\u010dka volja da se pravila zaista primjenjuju postoji, te da za ure\u0111enu dr\u017eavu, odgovornost mora po\u010dinjati od vrha.<\/p>\n\n\n\n „Nacrt Zakona o Vladi prvi put sistemski uvodi mehanizme politi\u010dke i eti\u010dke odgovornosti na najvi\u0161em nivou izvr\u0161ne vlasti. Eti\u010dki kodeks za najvi\u0161e funkcionere i nezavisan Eti\u010dki odbor ne bi trebalo da budu kozmeti\u010dka rje\u0161enja, ve\u0107 va\u017ean iskorak ka kulturi odgovornosti koja decenijama nije postojala. Da li \u0107e dati puni efekat zavisi od politi\u010dke volje da se ta pravila zaista primjenjuju. A upravo ta volja danas postoji \u2013 i vidi se na djelu“, ka\u017ee Vojinovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Paralelno sa ovim zakonskim rje\u0161enjima, kako dodaje, svjedo\u010dimo odlu\u010dnim promjenama u sektoru bezbjednosti, posebno u policiji, gdje se prvi put sprovode ozbiljne provjere integriteta, smjene kompromitovanih kadrova i \u010di\u0161\u0107enje sistema od ljudi povezanih sa kriminalnim strukturama i kriminalom, ali i u Vojsci Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n „To je jasan signal da se vi\u0161e ne pristaje na formalizam, ve\u0107 na stvarne rezove“, istakla je ona.<\/p>\n\n\n\n Napominje da kontrola integriteta mandatara i kandidata za ministre prije izbora Vlade predstavlja preventivni mehanizam koji treba da sprije\u010di da osobe sa sumnjivim biografijama uop\u0161te do\u0111u na klju\u010dne pozicije.<\/p>\n\n\n\n „To je su\u0161tinska razlika u odnosu na raniju praksu, kada su se afere otkrivale tek nakon imenovanja \u2013 ili se nijesu otkrivale uop\u0161te. Zato ove mjere vidim kao dio iste reformske linije: ja\u010danje institucija, vra\u0107anje povjerenja gra\u0111ana i jasno razdvajanje dr\u017eave od kriminalnih struktura. Ako ho\u0107emo ure\u0111enu dr\u017eavu, odgovornost mora po\u010dinjati od vrha. I ovaj zakon ide upravo u tom pravcu“, zaklju\u010dila je Vojinovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Neda Radovi\u0107<\/strong> iz NVO Sistem smatra da su predlo\u017eena rje\u0161enja u na\u010delu pozitivna i da predstavljaju va\u017ean iskorak ka ja\u010danju institucionalne odgovornosti izvr\u0161ne vlasti.<\/p>\n\n\n\n „Uvo\u0111enje Eti\u010dkog kodeksa za najvi\u0161e funkcionere, kao i formiranje neutralnog Eti\u010dkog odbora sa ovla\u0161\u0107enjima da utvr\u0111uje povrede i pokre\u0107e mjere, mo\u017ee doprinijeti ve\u0107oj transparentnosti i standardizaciji pona\u0161anja javnih funkcionera“, kazala je ona.<\/p>\n\n\n\n Posebno je zna\u010dajna kontrola integriteta mandatara i kandidata za \u010dlanove Vlade prije izbora.<\/p>\n\n\n\n „U dru\u0161tvu u kojem smo se suo\u010davali sa aferama u vezi sa falsifikovanim ispravama, spornim kvalifikacijama i politi\u010dkim imenovanjima bez jasnih kriterijuma stru\u010dnosti, svako sistemsko rje\u0161enje koje uvodi provjeru kompetencija i integriteta predstavlja korak naprijed. Dr\u017eavne funkcije moraju biti zasnovane na znanju, iskustvu i li\u010dnom integritetu, a ne na partijskoj pripadnosti ili politi\u010dkoj podobnosti“, odgovorila je Radovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Klju\u010d, po njenim rije\u010dima, nije samo u normi, ve\u0107 u njenoj dosljednoj primjeni.<\/p>\n\n\n\n „Dodatni kontrolni mehanizmi sami po sebi ne mogu \u0161tetiti \u2013 naprotiv, mogu oja\u010dati povjerenje gra\u0111ana u rad Vlade, ali samo ukoliko se budu primjenjivali nepristrasno i bez politi\u010dkog uticaja. Posebno pozdravljam rje\u0161enje kojim se propisuje da najmanje 40% \u010dlanova Vlade mora biti iz reda manje zastupljenog pola. To je va\u017ena poruka da rodna ravnopravnost nije deklarativna vrijednost, ve\u0107 obavezuju\u0107i standard savremene demokratske dr\u017eave“, kazala je Radovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n U kona\u010dnom, podr\u017eavamzakonsko rje\u0161enje ukoliko ono bude sprovo\u0111eno na pravi na\u010din \u2013 „jer samo primjena, a ne tekst zakona, donosi stvarne rezultate“.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Uvo\u0111enje Eti\u010dkog kodeksa u Nacrt Zakona o Vladi pozitivan je korak, ali da \u0107e kona\u010dan rezultat zavisiti od na\u010dina primjene, smatraju sagovornici Portala RTCG. Ako Eti\u010dki odbor bude zaista nezavisan i ako njegovi nalazi budu javni, to mo\u017ee promijeniti politi\u010dku kulturu.<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":906634,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[4290,16562],"naslovna":[],"class_list":["post-906633","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-eticki-kodeks","tag-zakon-o-vladi"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/906633","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=906633"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/906633\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":910376,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/906633\/revisions\/910376"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/906634"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=906633"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=906633"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=906633"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=906633"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Me\u0111utim, treba imati u vidu da je izbor \u010dlanova Vlade prije svega politi\u010dka odluka, pa je te\u0161ko prona\u0107i potpuno \u201etehni\u010dko\u201c ili zamjensko rje\u0161enje koje bi moglo eliminisati politi\u010dki faktor. Provjere mogu smanjiti rizike i unaprijediti transparentnost, ali ne mogu u potpunosti zamijeniti politi\u010dku odgovornost onih koji predla\u017eu i biraju ministre“, kazao je on.<\/p>\n\n\n\n