{"id":900983,"date":"2026-01-24T17:42:00","date_gmt":"2026-01-24T16:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.gradski.me\/uncategorized\/cgo-cetiri-godine-neuskladjenih-podataka-o-javnom-finansiranju-medija\/"},"modified":"2026-01-24T17:42:00","modified_gmt":"2026-01-24T16:42:00","slug":"cgo-cetiri-godine-neuskladjenih-podataka-o-javnom-finansiranju-medija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/drustvo\/cgo-cetiri-godine-neuskladjenih-podataka-o-javnom-finansiranju-medija\/","title":{"rendered":"CGO: \u010cetiri godine neuskla\u0111enih podataka o javnom finansiranju medija"},"content":{"rendered":"

\u201cTo se oslikava i kroz veliki broj organa javnog sektora, ali i osniva\u010da medija, koji ne ispunjavaju zakonske obaveze izvje\u0161tavanja, \u0161to podriva javnu kontrolu tro\u0161enja novca gra\u0111ana i integritet medijskog tr\u017ei\u0161ta. Raskorak izme\u0111u iznosa koje prijavljuju mediji i javni sektor opominje na potrebu unapre\u0111enja ovog sistema kako bi imali uskla\u0111ene, precizne i sveobuhvatne podatke\u201d, navodi se u saop\u0161tenju koje potpisuje saradnik na programima u CGO-u Nikola Mirkovi\u0107.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kako se dodaje, analiza godi\u0161njih izvje\u0161taja Ministarstva kulture i medija za period 2021\u20132024. godine pokazuje da je po\u0161tovanje zakonskih obaveza koje se odnose na transparentnost finansiranja medija iz javnih prihoda neujedna\u010deno i kod organa javnog sektora i kod osniva\u010da medija.<\/p>\n\n\n\n

Iz CGO ka\u017eu da ostaje otvoreno pitanje: za\u0161to Ministarstvo ne preduzima odlu\u010dnije mjere da osigura punu primjenu zakona?<\/p>\n\n\n\n

\u201cCGO je godinama prikupljao ove podatke \u010dime je obezbije\u0111en dragocjen zagovara\u010dki materijal da se zakonski uredi pra\u0107enje tokova javnog novca prema medijima, \u0161to je i ura\u0111eno kroz Zakon o medijima, usvojen u avgustu 2020. godine. U ovom dijelu zakonskog okvira, Crna Gora mo\u017ee biti model mnogim zemljama u regionu, ali to, na \u017ealost, ne prati primjena zakona. Za 2021. godinu, odnosno prvu godinu primjene ovih zakonskih odredbi, organi javnog sektora uglavnom su ignorisali obavezu o dostavljanju podataka o sredstvima upla\u0107enim medijima. Od 663 subjekta koji su izlistani me\u0111u organe javnog sektora svega 60 ili 9 odsto dostavilo je izvje\u0161taje o tome u koje su medije usmjeravali javni novac\u201d, navode iz CGO.<\/p>\n\n\n\n

Kako dalje dodaju, osniva\u010di medija dostavili su podatke za 75 medija, odnosno 37 odsto tada aktivnih medija, po evidenciji Ministarstva.<\/p>\n\n\n\n

\u201cOva disproporcija odrazila se i na prijavljene iznose \u2013 mediji su prijavili 3.987.504,92 eura, a organi javnog sektora 3.475.473,41 eura. Pore\u0111enja radi, za istu godinu je posljednji put izvje\u0161taj radio i CGO, i po Zakonu o slobodnom pristupu informacija prikupio podatke od 613 od 621 organa javnog sektora kojima je zahtjev upu\u0107en, \u0161to \u010dini 98.71 odsto. Zna\u010di, vi\u0161e je organa dostavilo za 2021. godinu podatke CGO-u nego nadle\u017enom Ministarstvu. U izvje\u0161taju CGO-a evidentirano je da je 192 organa imalo transfere prema medijima u 2021. godini u iznosu od 3.426.183,33 eura\u201d, ukazuju u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n

Za 2022. godinu se bilje\u017ei odre\u0111eni pomak.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPodatke Ministarstvu kulture i medija dostavilo je 62% (124 od 201) osniva\u010da medija i 27,85 odsto organa javnog sektora (188 od 675 subjekata). Ovo je, o\u010dekivano, vodilo i razlici u prijavljenim iznosima \u2013 javni sektor je prijavio 7.599.233,72 eura, a osniva\u010di medija 3.616.943,92 eura. Najve\u0107i obuhvat izvje\u0161tavanja javnog sektora zabilje\u017een je 2023. godine, kada je tu obavezu ispunilo 64 odsto organa (430 od 675). Istovremeno, kod osniva\u010da medija dolazi do pada na 56 odsto (111 od 198). Iznosi su ponovo neuskla\u0111eni \u2013 7.942.101,92 eura prema podacima javnog sektora, naspram 6.149.109,33 eura prema podacima osniva\u010da medija\u201d, saop\u0161tili su.<\/p>\n\n\n\n

Prema njihovim rije\u010dima, u 2024. godini dolazi do novog pada discipline \u2013 62 odsto organa javnog sektora i 53 odsto  osniva\u010da medija dostavlja podatke.<\/p>\n\n\n\n

Ka\u017eu da raskorak u iznosima ostaje izra\u017een: 8.387.570,57 eura (javni sektor) prema 6.915.667,19 eura (osniva\u010di medija).<\/p>\n\n\n\n

CGO nagla\u0161ava da ovakvo stanje zahtijeva aktivniji nadzor i efikasniji sistem sankcionisanja, ali se \u010dini da taj segment primjene Zakona o medijima nije prioritet resornog Ministarstva.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDodatno, CGO cijeni da je potrebna ve\u0107a digitalizaciji procesa, radi lak\u0161e pretrage i javne dostupnosti podataka, \u0161to bi u\u010dinilo sve ove tokove novca transparentnijim. CGO podsje\u0107a da su Zakonom predvi\u0111ene sankcije za odgovorno lice u organu dr\u017eavne uprave ili organu lokalne samouprave nov\u010dana kazna od 300 do 2.000 eura ukoliko, izme\u0111u ostalog, ne objavi evidenciju do 31. marta teku\u0107e godine za pro\u0161lu godinu ili je ne dostavi Ministarstvu u propisanim rokovima. Istovremeno, pravno lice koje je osniva\u010d medija mo\u017ee biti ka\u017enjeno nov\u010danom kaznom od 1.000 do 8.000 eura ukoliko ne prijavi dobijena sredstva u roku od 30 dana ili ne dostavi evidenciju Ministarstvu najkasnije do 31. marta teku\u0107e godine za prethodnu godinu\u201d, ukazuju iz CGO.<\/p>\n\n\n\n

Me\u0111utim, dodaju, nije poznato da li je i ko do sada sankcionisan.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMinistarstvo bi, uz godi\u0161nje izvje\u0161taje, moralo objavljivati i podatke o sprovo\u0111enju kaznenih odredbi, jer samo dosljedna primjena zakona mo\u017ee u\u010diniti transparentnost pravilom, a ne izuzetkom, a \u0161to je i intencija ovih odredbi. Kada je standardizacija \u010ditavog procesa u pitanju, osim \u201eliste nedostavlja\u010da\u201c, koristan bi bio i odre\u0111eni sistem automatskih podsjetnika, a po\u017eeljno bi bilo istra\u017eiti i na koji na\u010din se sistem kontrole i sankcija mo\u017ee oja\u010dati, kako bi podstakao \u0161to ve\u0107i broj subjekata na po\u0161tovanje propisa. Tako\u0111e, neophodno je redovnije a\u017euriranje registra aktivnih medija, kako bi procenti izvje\u0161tavanja bili realni\u201d, smatraju u CGO.<\/p>\n\n\n\n

Zaklju\u010duju da su proaktivniji i odgovorniji pristup i osniva\u010da medija i organa javnog sektora, ali i bolja kontrolna uloga Ministarstva kulture i medija preduslov za transparentije finansiranje medija, odgovorno tro\u0161enje javnih resursa i medijsko tr\u017ei\u0161te od integriteta.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) ukazao je da primjena Zakona o medijima, u dijelu koji se odnosi transparentno finansiranje medija iz javnih izvora, jo\u0161 nije u cjelosti za\u017eivjela, a Ministarstvo kulture i medija, kako navode, nema kapacitet ili autoritet da ove odredbe dosljedno sprovede.<\/p>","protected":false},"author":16,"featured_media":900984,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[9],"tags":[798,14312],"naslovna":[],"class_list":["post-900983","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-cgo","tag-zakon-o-medijima"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/900983","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=900983"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/900983\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/900984"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=900983"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=900983"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=900983"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=900983"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}