Izme\u0111u ostalog, predlo\u017eeno je, kako je bilo i najavljeno, produ\u017eenje roka za upis nelegalnog objekta u katastar sa \u0161est na 12 mjeseci, kao i jednostavniji uslovi za legalizaciju objekata, s ciljem da se propis sprovede u roku od pet godina. Propis je mijenjan i zbog neuskla\u0111enosti pojedinih odredbi sa drugim propisima, a Vlada je tra\u017eila od Skup\u0161tine da ga razmatra po hitnom postupku.<\/p>\n\n\n\n
„Crna Gora se dugi niz godina suo\u010dava sa pitanjem bespravne gradnje i broj objekata izgra\u0111enih suprotno propisima mjeri se desetinama hiljada. Kako je u pitanju dugoro\u010dan i kompleksan proces, koji zahtijeva uklju\u010denost i punu anga\u017eovanost velikog broja subjekata, potrebno je ulo\u017eiti zna\u010dajne napore od strane svih u\u010desnika da bi on dao pozitivne rezultate. Proces legalizacije zapo\u010det je stupanjem na snagu Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata 2017. godine. Tokom primjene navedenog zakona podnijeto je preko 60.000 zahtjeva za legalizaciju, a donijeto je oko 3.250 rje\u0161enja o legalizaciji. Novim zakonskim rje\u0161enjem zna\u010dajno su izmijenjeni uslovi za dono\u0161enje rje\u0161enja o legalizaciji, sa ciljem podsticanja efikasnosti i stvaranja pretpostavki za legalizaciju najve\u0107eg broja bespravno sagra\u0111enih objekata“, navodi se u obrazlo\u017eenju predlo\u017eenog Zakona o legalizaciji bespravnih objekata koji se nalazi u skup\u0161tinskoj proceduri.<\/p>\n\n\n\n
Iako se zakon primjenjuje samo \u010detiri mjeseca, u saradnji sa jedinicama lokalne samouprave, predstavnicima Uprave za nekretnine i Uprave za dr\u017eavnu imovinu, formulisane su predlo\u017eene izmjene i dopune propisa, a sve u cilju omogu\u0107avanja zavr\u0161etka procesa legalizacije u periodu od pet godina, kako je i predvi\u0111eno.<\/p>\n\n\n\n
„\u010clanom 1 predlo\u017eena je izmjena \u010dlana 9, a izmjenu je inicirala Zajednica op\u0161tina Crne Gore i, izme\u0111u ostalog, predlo\u017eila ukidanje posebnog uslova minimalne udaljenosti za sve objekte povr\u0161ine do 500 m2. Naime, va\u017ee\u0107im zakonskim rje\u0161enjem predvi\u0111eno je da se bespravni objekat osnovnog stanovanja, stambeni objekat neto povr\u0161ine do 200 m2 i pomo\u0107ni objekat koji ispunjava uslove iz \u010dlana 6 ovog zakona, mo\u017ee legalizovati pod uslovom da je izgra\u0111en na udaljenosti od najmanje metar od granice susjedne katastarske parcele, dok je za objekte preko 200 m2 postavnjen uslov da moraju biti udaljeni najmanje dva metra od granice susjedne katastarske parcele. Navedeno je da ovaj uslov mo\u017ee predstavljati blokiraju\u0107i mehanizam u postupku legalizacije u situacijama kada vlasnik susjedne parcele odbije da da saglasnost iako objekat na terenu postoji ve\u0107 godinama, ili \u010dak decenijama, te da polo\u017eaj bespravno sagra\u0111enih objekata nije mogu\u0107e mijenjati bez zna\u010dajnih tehni\u010dkih i finansijskih posledica. Cijene\u0107i predlog opravdanim, posebno sa stanovi\u0161ta efikasnosti procesa legalizacije, predlo\u017eeno je da se ovaj posebni uslov bri\u0161e, bez obzira na povr\u0161inu objekta koji je u postupku legalizacije“, jedna je od izmjena u zakonu.<\/p>\n\n\n\n
Tako\u0111e, inicirano je da se izmjenom zakona na\u0111e rje\u0161enje koje \u0107e omogu\u0107iti nastavak postupka legalizacije za objekte za koje je po starom zakonu ve\u0107 bio podnijet zahtjev, i ti postupci su bili ili prekinuti ili su zahtjevi odbijeni iz razloga neuskla\u0111enosti sa osnovnim urbanisti\u010dkim parametrima (\u0161to je bio uslov za dono\u0161enje rje\u0161enja o legalizaciji shodno prethodnom zakonskom rje\u0161enju).<\/p>\n\n\n\n
„Predlo\u017eenom izmjenom omogu\u0107ava se legalizacija objekata koji se mogu identifikovati na orto foto snimku iz 2018. godine, a \u010diji vlasnici od tog perioda nijesu vr\u0161ili dogradnju ili nadogradnju tih objekata. \u010clanom 3 predlo\u017eena je izmjena \u010dlana 13 kojim je definisano da elaborat premjera izvedenog stanja bespravnog objekta obavezno sadr\u017ei i podatke o udaljenosti objekta od granica susjedne katastarske parcele i polo\u017eaju objektau odnosu na regulacionu liniju. Navedeno je nai\u0161lo na negodovanje geodetske struke, uz argumentaciju da bi za taj podatak prilikom izrade elaborata morali anga\u017eovati stru\u010dno lice arhitektonske, planerske ili gra\u0111evinske struke, te da ti podaci nijesu i ne mogu biti dio geodetskih elaborata jer se regulaciona linija defini\u0161e planskim dokumentom. Imaju\u0107i u vidu opravdanost primjedbe, predla\u017ee se brisanje obezbje\u0111ivanja ovog podatka u elaboratu premjera izvedenog stanja bespravnog objekta. Tako\u0111e, predlo\u017eeno proizilazi iz rje\u0161enja predlo\u017eenog \u010dlanom 1, kojim se ukidaju posebni uslovi minimalne udaljenosti za sve objekte bez obzira na povr\u0161inu“, pi\u0161e u predlogu zakona.<\/p>\n\n\n\n
\u010clanom 5 predvi\u0111ena je dopuna \u010dlana 33, kojim je propisana zabrana prometovanja, zabrana obavljanja privredne i druge djelatnosti u bespravnom objektu, \u010dija je primjena izazvala zna\u010dajne posledice na tr\u017ei\u0161te nekretnina i uti\u010de na rad notara, izvr\u0161itelja i bankarskih institucija.<\/p>\n\n\n\n
Du\u017ei rok za evidenciju objekata<\/p>\n\n\n\n
Nakon izmjena koje se ti\u010du produ\u017eenja roka za pokretanje postupka upisa bespravnog objekta u katastar nepokretnosti, neophodno je produ\u017eiti i druge postavljene rokove.<\/p>\n\n\n\n
„Naime, predlo\u017eenim u stavu 1 \u010dlana 50 produ\u017eava se rok za uspostavljanje evidencije bespravnih objekata, \u0161to je obaveza jedinica lokalne samouprave, sa \u0161est na 18 mjeseci od dana stupanja na snagu zakona. Kona\u010dno, produ\u017eava se rok za sprovo\u0111enje postupka izbora geodetske organizacija za izradu elaborata premjera izvedenog stanja bespravnog objekta sa 6 na 12 mjeseci od dana stupanja na snagu zakona“, predlo\u017eeno je u zakonu koji je u skup\u0161tinskoj proceduri.<\/p>\n\n\n\n
„Stoga je ocijenjeno da je neophodno precizirati ograni\u010denja definisana zakonom. Naime, svrha zabrane otu\u0111enja bespravnih objekata jeste spre\u010davanje dobrovoljnog pravnog prometa bespravnih objekata u cilju obezbje\u0111enja efikasne primjene odredbi ovog zakona. Izuzeci formulisani predlo\u017eenom dopunom \u010dlana 33 ne predstavljaju pravni promet u smislu ovog zakona, ve\u0107 je rije\u010d ili o nasle\u0111ivanju ili zakonom propisanim mehanizmima namirenja povjerilaca. Cilj fomulisanja zabrana jeste pritisak na bespravne graditelje da legalizuju bespravne objekte, jer \u0107e efikasno sproveden proces legalizacije bespravno sagra\u0111enih objekata u kona\u010dnom rezultirati visokim procentom pouzdanosti katastra nepokretnosti, kao osnove za pravnu sigurnost i investicione aktivnosti u svim oblastima“, navodi se u propisu.<\/p>\n\n\n\n
Izmjenama zakona u \u010dlanu \u0161est 6 predlo\u017eena je izmjena \u010dlana 48 i predlo\u017eeno produ\u017eenje roka za pokretanje postupka upisa bespravnog objekta u katastrar nepokretnosti sa \u0161est na 12 mjeseci, \u0161to je obaveza vlasnika bespravnog objekta \u010diji objekat nije upisan u katastar nepokretnosti.<\/p>\n\n\n\n
„Naime, zbog neuskla\u0111enosti odredbi Zakona o dr\u017eavnom premjeru i katastru sa odredbama Zakona o legalizaciji, izrada i ovjera elaborata premjera izvedenog stanja bespravnog objekta od strane katastra nije mogla biti sprovedena pravovremeno, te je ocijenjeno neophodnim produ\u017eenje roka za pokretanja postupka upisa, odnosno izrade elaborata sa svim elementima koji su propisani zakonom. Nadalje, predlo\u017eene su dopune ovog \u010dlana sa ciljem propisivanja procedure utvr\u0111ivanja izgra\u0111enosti\/postojanja objekta u prostoru iako nije vidljiv na satelitskom snimku, (npr. objekat je okru\u017een drve\u0107em ili drugim preprekama, pa ga nije mogu\u0107e identifikovati na snimku), te je predlo\u017eeno da vlasnik objekta mo\u017ee pokrenuti postupak dokazivanja, uz obavezan nalaz vje\u0161taka gra\u0111evinske struke da taj objekat postoji u prostoru prije jula 2025. godine, i na taj na\u010din obezbijediti mogu\u0107nost legalizacije“, predvi\u0111eno je izmjenama i dopunama zakona.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Samo nekoliko mjeseci nakon primjene Zakona o legalizaciji bespravnih objekata, ovaj propis je izmijenjen i dopunjen zbog uo\u010denih manjkavosti i (ne)mogu\u0107nosti njegove potpune realizacije i od ju\u010de se nalazi u skup\u0161tinskoj proceduri, pi\u0161e „Dan“.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":896510,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[9],"tags":[6144,17211],"naslovna":[],"class_list":["post-900108","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drustvo","tag-legalizacija","tag-propisi"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/900108","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=900108"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/900108\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/896510"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=900108"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=900108"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=900108"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=900108"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}