{"id":832286,"date":"2025-09-12T13:41:00","date_gmt":"2025-09-12T11:41:00","guid":{"rendered":"https:\/\/gradski.me\/?p=832286"},"modified":"2025-09-12T13:41:00","modified_gmt":"2025-09-12T11:41:00","slug":"opstine-traze-upravljanje-lukama-od-lokalnog-znacaja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gradski.me\/en\/ekonomija\/opstine-traze-upravljanje-lukama-od-lokalnog-znacaja\/","title":{"rendered":"Op\u0161tine tra\u017ee upravljanje lukama od lokalnog zna\u010daja"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>\u017divkovi\u0107 je podsjetila da je \u0161est primorskih op\u0161tina krajem 2024. godine zajedni\u010dki pokrenulo Inicijativu za izmjene i dopune Zakona o morskom dobru, Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata i Zakona o lukama, \u010diji je cilj da se sprovede decentralizacija i da se ovla\u0161\u0107enja za upravljanje prenesu na lokalne samouprave. Ovakvo rje\u0161enje nije novina \u2013 ono je, kako ka\u017ee \u017divkovi\u0107, ve\u0107 praksa u Hrvatskoj, Albaniji i Italiji, gdje op\u0161tine imaju klju\u010dnu ulogu u redovnom upravljanju obalom i lukama, \u010dime se obezbje\u0111uje odgovornije, odr\u017eivije i pravednije upravljanje resursima.<\/p>\n\n\n\n<p>Tada je predlo\u017eeno da se poslove upravljanja lukama povjere op\u0161tinskim organima, a da se prihodi ostvareni od njihovog kori\u0161\u0107enja slivaju u bud\u017eete jedinica lokalne samouprave na \u010dijoj teritoriji se luke nalaze. Na taj na\u010din sredstva bi se vra\u0107ala tamo gdje su ostvarena i ulaganja bi bila usmjerena na ono \u0161to je gra\u0111anima i privredi najpotrebnije \u2013 razvoj infrastrukture, o\u010duvanje prostora i podizanje kvaliteta \u017eivota.<\/p>\n\n\n\n<p>\u017divkovi\u0107 je istakla i da su principi Evropske povelje o lokalnoj samoupravi, koju je ratifikovala i Crna Gora, jasno definisali da javne poslove treba da obavljaju organi vlasti koji su najbli\u017ei gra\u0111anima, uz puno uva\u017eavanje obima i prirode tih poslova, kao i kriterijuma efikasnosti i ekonomi\u010dnosti. Ustav Crne Gore dodatno garantuje pravo na lokalnu samoupravu, koje podrazumijeva da gra\u0111ani i njihovi izabrani predstavnici imaju pravo i sposobnost da u okviru zakona ure\u0111uju i upravljaju poslovima od neposrednog i zajedni\u010dkog interesa.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8222;Polaze\u0107i od ovih principa, kao i od Memoranduma o saradnji potpisanog izme\u0111u Vlade Crne Gore i svih jedinica lokalne samouprave u decembru 2024. godine, Zajednica op\u0161tina smatra da je do\u0161lo vrijeme da se otpo\u010dne proces stvarne decentralizacije u upravljanju morskom obalom i lukama. Podsje\u0107amo i da su do 1992. godine tim prostorom upravljale op\u0161tine, a da je kasnijom centralizacijom nadle\u017enosti formirano javno preduze\u0107e \u201eMorsko dobro\u201c, koje do danas nije uskla\u0111eno sa zakonskim obavezama o reorganizaciji u privredno dru\u0161tvo. Time se, izme\u0111u ostalog, dovodi u pitanje pravna valjanost brojnih odluka i propu\u0161ta prilika da se sredstva ostvarena kori\u0161\u0107enjem morske obale i luka na pravi\u010dan na\u010din vra\u0107aju lokalnim zajednicama&#8220;, naveli su iz Zajednice op\u0161tina.<\/p>\n\n\n\n<p>Isti\u010du da je samo u posljednje tri godine svega \u010detvrtina prihoda od upravljanja morskom obalom vra\u0107ena u infrastrukturne projekte op\u0161tina ju\u017enog regiona, iako se najve\u0107i dio tih prihoda upravo tu ostvaruje.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8222;Takva praksa pokazuje da sada\u0161nji model ne doprinosi ravnomjernom razvoju, ve\u0107 produbljuje razlike me\u0111u op\u0161tinama i smanjuje mogu\u0107nost da lokalne zajednice planiraju i ure\u0111uju svoj prostor prema potrebama gra\u0111ana i privrede. Zajednica op\u0161tina Crne Gore vjeruje da \u0107e Skup\u0161tina i Vlada Crne Gore uva\u017eiti ove argumente i prepoznati da decentralizacija nije prijetnja, ve\u0107 \u0161ansa za ja\u010du i odgovorniju dr\u017eavu, u kojoj op\u0161tine i dr\u017eava zajedno rade za dobrobit gra\u0111ana i pravi\u010dan razvoj cijelog primorja&#8220;, poru\u010duju iz Zajednice op\u0161tina.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Stav Zajednice op\u0161tina povodom Nacrta zakona o lukama jeste jasan: upravljanje lukama od lokalnog zna\u010daja mora biti u nadle\u017enosti op\u0161tina, naglasila je Sanja \u017divkovi\u0107, sekretarka Odbora za komunalne poslove i \u017eivotnu sredinu Zajednice op\u0161tina, na okruglom stolu organizovanom povodom Nacrta zakona o lukama.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":597897,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[8],"tags":[6216,1635],"naslovna":[],"class_list":["post-832286","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ekonomija","tag-sanja-zivkovic","tag-zajednica-opstina"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/832286","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=832286"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/832286\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/597897"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=832286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=832286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=832286"},{"taxonomy":"naslovna","embeddable":true,"href":"https:\/\/gradski.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/naslovna?post=832286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}